Z dniem ogłoszenia, czyli 20 marca br., weszły w życie przepisy rozp. MZ z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (Dz.U. poz. 491).
Zgodnie z par. 1 wymienionego powyżej aktu prawnego – w okresie od dnia 20 marca 2020 r. do odwołania na obszarze RP ogłasza się stan epidemii w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV – 2. Oznacza to kontynuację dotychczasowych ograniczeń i zakazów oraz wprowadzenie kolejnych rozwiązań mających zmniejszyć zagrożenie patogenem.
W Rozdziale 4 cyt. rozp. zawarto przepisy ustanawiające ograniczenia funkcjonowania określonych instytucji lub zakładów pracy. W związku z tym – w myśl postanowień par. 6 ust. 1 powołanego rozp. – w okresie, o którym mowa w par. 1 omawianego aktu wykonawczego, ustanawia się czasowe ograniczenie:
- prowadzenia przez przedsiębiorców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców oraz przez inne podmioty działalności:
- polegającej na przygotowywaniu i podawaniu posiłków i napojów gościom siedzącym przy stołach lub gościom dokonującym własnego wyboru potraw z wystawionego menu, spożywanych na miejscu (ujętej w Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) w podklasie 56.10.A), z wyłączeniem realizacji usług polegających na przygotowywaniu i podawaniu żywności na wynos lub jej przygotowaniu i dostarczaniu oraz działalności restauracyjnej lub barowej prowadzonej w środkach transportu, wykonywanej przez oddzielne jednostki,
- związanej z organizacją, promocją lub zarządzaniem imprezami, takimi jak targi, wystawy, kongresy, konferencje, spotkania, włączając działalności polegające na zarządzaniu i dostarczaniu pracowników do obsługi terenów i obiektów, w których te imprezy mają miejsce (PKD – podklasa: 82.30.Z),
- twórczej związanej z wszelkimi zbiorowymi formami kultury i rozrywki (PKD – dział: 90.0),
- związanej ze sportem, rozrywkowej i rekreacyjnej (PKD – dział: 93.0), w szczególności polegającej na prowadzeniu miejsc spotkań, klubów, w tym klubów tanecznych i klubów nocnych oraz basenów, siłowni, klubów fitness,
- związanej z projekcją filmów lub nagrań wideo w kinach, na otwartym powietrzu lub w pozostałych miejscach oraz działalności klubów filmowych (PKD – podklasa: 59.14.Z),
- związanej z konsumpcją i podawaniem napojów (PKD – podklasa: 56.30),
- związanej z prowadzeniem kasyn, z wyłączeniem kasyn internetowych;
- działalności bibliotek, archiwów, muzeów oraz pozostałej działalności związanej z kulturą (PKD – dział: 91.0);
- działalności w zakresie lecznictwa uzdrowiskowego, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1056, z późn. zm.);
- sprawowania kultu religijnego w miejscach publicznych, w tym w budynkach i innych obiektach kultu religijnego.
Ponadto, w dniu 20 marca br., w obiektach handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 ustanawia się czasowe ograniczenie:
— handlu detalicznego najemcom powierzchni handlowej, których przeważająca działalność polega na handlu:
- wyrobami tekstylnymi,
- wyrobami odzieżowymi,
- obuwiem i wyrobami skórzanymi,
- meblami i sprzętem oświetleniowym,
- sprzętem RTV lub sprzętem gospodarstwa domowego,
- artykułami piśmiennymi i księgarskimi;
— prowadzenia działalności gastronomicznej i rozrywkowej.
Zgodnie z par. 6 ust. 3 cyt. rozp. w okresie od dnia 21 marca 2020 r. do odwołania w obiektach handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2 ustanawia się czasowe ograniczenie:
- handlu detalicznego najemcom powierzchni handlowej, z wyłączeniem najemców, których przeważająca działalność polega na sprzedaży:
- żywności w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U. z 2019 r. poz. 1252, z późn. zm.),
- produktów kosmetycznych w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 4 października 2018 r. o produktach kosmetycznych (Dz.U. poz. 2227),
- artykułów toaletowych,
- środków czystości,
- produktów leczniczych w rozumieniu art. 2 pkt 32 ustawy z dnia 6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne (Dz.U. z 2019 r. poz. 499, z późn. zm.),
- wyrobów medycznych w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 38 ustawy z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach medycznych (Dz.U. z 2020 r. poz. 186),
- środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego w rozumieniu art. 3 ust. 3 pkt 43 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia,
- gazet,
- artykułów budowlanych lub remontowych,
- artykułów dla zwierząt domowych lub
- paliw;
2. prowadzenia działalności usługowej najemcom powierzchni usługowej, z wyłączeniem najemców, których przeważająca działalność polega na świadczeniu usług: medycznych, bankowych, ubezpieczeniowych, pocztowych, pralniczych lub gastronomicznych polegających jedynie na przygotowywaniu i dostarczaniu żywności,
3. prowadzenia handlu detalicznego lub prowadzenia działalności usługowej na wyspach handlowych.
Stosownie do zapisów par. 8 ust. 1 cyt. rozp. w okresie obowiązywania stanu epidemii podmioty udzielające świadczeń opieki zdrowotnej za pośrednictwem systemów teleinformatycznych lub systemów łączności potwierdzają tożsamość świadczeniobiorcy, o którym mowa w art. 50 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1373, z późn. zm.), na podstawie danych przekazanych przez tego świadczeniobiorcę za pośrednictwem tych systemów, w tym przez telefon. W dalszych postanowieniach par. 8 cyt. rozp. określono tryb postępowania m.in. w razie niepotwierdzenia prawa świadczeniobiorcy do świadczeń opieki zdrowotnej w wyżej opisany sposób.
W okresie od dni 20 marca br. do odwołania ustanawia się czasowe ograniczenie:
- prowadzenia usług rehabilitacyjnych w ramach prewencji rentowej, o której mowa w art. 69 ust. 2 pkt 1 ustawy zdnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2020 r. poz. 266, ze zm.),
- działalności samodzielnych publicznych ZOZ, dla których podmiotem tworzącym jest Prezes KRUS.
Jak wynika z postanowień par. 10 ust. 1 cyt. rozp. w okresie obowiązywania stanu epidemii wykonywanie zadań przez urząd administracji publicznej lub jednostkę organizacyjną wykonującą zadania o charakterze publicznym, może podlegać ograniczeniu polegającym na wykonywaniu:
- wyłącznie zadań niezbędnych do zapewnienia pomocy obywatelom,
- określonych zadań przez ten urząd lub jednostkę w sposób wyłączający bezpośrednią obsługę interesantów.
Decyzję o rodzaju i formie wprowadzonych ograniczeń, o których mowa w par. 8 ust. 1 cyt. rozp., podejmuje kierownik urzędu administracji publicznej lub kierujący jednostką organizacyjną wykonującą zadania o charakterze publicznym, zawiadamiając o ograniczeniach – w drodze ogłoszenia – na stronie podmiotowej urzędu lub jednostki, a także przez wywieszenie ogłoszenia w siedzibie urzędu lub jednostki.
Maciej Ofierski
