Dz.U. 2011.155.920
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej
z dnia 22 lipca 2011 r.
w sprawie szczegółowych zadań i organizacji Ochotniczych Hufców Pracy
Opracowano na podstawie: Dz.U. z 2011 r. Nr 155, poz. 920
Na podstawie art. 16 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:
§ 1.
1. Do zadań Ochotniczych Hufców Pracy, zwanych dalej „OHP”, w zakresie kształcenia i wychowania młodzieży należy:
1) diagnozowanie potrzeb w zakresie objęcia działaniami opiekuńczo-wychowawczymi młodzieży zaniedbanej wychowawczo i wymagającej specjalnej troski, niedostosowanej społecznie, opóźnionej w cyklu kształcenia lub nierealizującej obowiązku szkolnego i obowiązku nauki;
2) zapewnienie uczestnikom OHP warunków do kontynuowania kształcenia ogólnego i zawodowego;
3) zapewnienie młodzieży warunków do podwyższania kwalifikacji ogólnych i zawodowych, przekwalifikowania oraz zachęcanie do kształcenia ustawicznego;
4) opracowywanie i realizacja programów profilaktycznych, wychowawczych i resocjalizacyjnych na rzecz młodzieży zagrożonej demoralizacją i wchodzącej w konflikt z prawem;
5) realizacja kompleksowych działań opiekuńczo-wychowawczych wobec uczestników OHP oraz współdziałanie w tym zakresie z ich rodzicami lub opiekunami;
6) promowanie działalności opiekuńczo-wychowawczej OHP w środowiskach zagrożonych marginalizacją społeczną;
7) badanie efektywności działań opiekuńczo-wychowawczych wobec uczestników OHP, w szczególności przez zbieranie informacji o losach wychowanków OHP.
2. Do zadań OHP w zakresie zatrudnienia oraz przeciwdziałania marginalizacji i wykluczeniu społecznemu młodzieży należy:
1) nawiązywanie współpracy z pracodawcami i organizacjami zrzeszającymi pracodawców w celu pozyskiwania ofert pracy dla młodzieży bezrobotnej oraz uczniów i studentów;
2) prowadzenie pośrednictwa pracy dla młodzieży;
3) przygotowanie młodzieży do aktywnego zachowania na rynku pracy;
4) podejmowanie i wspieranie inicjatyw służących przeciwdziałaniu bezrobociu i wychowaniu w procesie pracy;
5) rozwijanie współpracy z organizacjami i instytucjami zagranicznymi oraz organizowanie międzynarodowej wymiany młodzieży;
6) organizowanie i prowadzenie szkoleń w ośrodkach szkolenia zawodowego.
§ 2.
OHP tworzą:
1) Komendant Główny OHP realizujący zadania przy pomocy Komendy Głównej OHP z siedzibą w Warszawie;
2) wojewódzcy komendanci OHP realizujący zadania przy pomocy wojewódzkich komend OHP:
a) Dolnośląskiej Wojewódzkiej Komendy OHP z siedzibą we Wrocławiu,
b) Kujawsko-Pomorskiej Wojewódzkiej Komendy OHP z siedzibą w Toruniu,
c) Lubelskiej Wojewódzkiej Komendy OHP z siedzibą w Lublinie,
d) Lubuskiej Wojewódzkiej Komendy OHP z siedzibą w Zielonej Górze,
e) Łódzkiej Wojewódzkiej Komendy OHP z siedzibą w Łodzi,
f) Małopolskiej Wojewódzkiej Komendy OHP z siedzibą w Krakowie,
g) Mazowieckiej Wojewódzkiej Komendy OHP z siedzibą w Warszawie,
h) Opolskiej Wojewódzkiej Komendy OHP z siedzibą w Opolu,
i) Podkarpackiej Wojewódzkiej Komendy OHP z siedzibą w Rzeszowie,
j) Podlaskiej Wojewódzkiej Komendy OHP z siedzibą w Białymstoku,
k) Pomorskiej Wojewódzkiej Komendy OHP z siedzibą w Gdańsku,
l) Śląskiej Wojewódzkiej Komendy OHP z siedzibą w Katowicach,
m) Świętokrzyskiej Wojewódzkiej Komendy OHP z siedzibą w Kielcach,
n) Warmińsko-Mazurskiej Wojewódzkiej Komendy OHP z siedzibą w Olsztynie,
o) Wielkopolskiej Wojewódzkiej Komendy OHP z siedzibą w Poznaniu,
p) Zachodniopomorskiej Wojewódzkiej Komendy OHP z siedzibą w Szczecinie;
3) dyrektorzy centrów kształcenia i wychowania realizujący zadania przy pomocy centrów kształcenia i wychowania;
4) dyrektorzy ośrodków szkolenia zawodowego realizujący zadania przy pomocy ośrodków szkolenia zawodowego;
5) dyrektorzy centrów edukacji i pracy młodzieży realizujący zadania przy pomocy centrów edukacji i pracy młodzieży;
6) kierownicy ośrodków szkolenia i wychowania realizujący zadania przy pomocy ośrodków szkolenia i wychowania;
7) kierownicy rejonowych ośrodków szkolenia zawodowego młodzieży realizujący zadania przy pomocy rejonowych ośrodków szkolenia zawodowego młodzieży;
8) komendanci hufców pracy realizujący zadania przy pomocy hufców pracy.
§ 3.
1. Komendantowi Głównemu OHP podlegają:
1) wojewódzcy komendanci OHP;
2) dyrektorzy centrów kształcenia i wychowania;
3) dyrektorzy ośrodków szkolenia zawodowego.
2. Komendant Główny OHP:
1) ustala kierunki działalności OHP;
2) koordynuje i nadzoruje realizację zadań OHP;
3) inicjuje, opracowuje, koordynuje i nadzoruje realizację programów i projektów na rzecz młodzieży, w tym współfinansowanych z funduszy Unii Europejskiej;
4) koordynuje realizację zadań związanych z refundowaniem pracodawcom kosztów wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego oraz składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanych wynagrodzeń;
5) sporządza roczne plany pracy OHP i sprawozdania z ich wykonania oraz przedkłada je do akceptacji ministrowi właściwemu do spraw pracy, a także udostępnia mu informacje niezbędne do sporządzenia okresowych ocen w ramach nadzoru i kontroli nad całością gospodarki finansowej OHP, zgodnie z przepisami o finansach publicznych;
6) zatwierdza roczne plany pracy i plany finansowe podległych jednostek;
7) realizuje politykę kadrową oraz płacową i tworzy strategię rozwoju kadr w OHP;
8) nadzoruje dysponowanie środkami finansowymi oraz mieniem będącym w zarządzie OHP, z uwzględnieniem legalności, gospodarności i celowości podejmowanych działań, zgodnie z przepisami o finansach publicznych;
9) może zawierać porozumienia z jednostkami administracji rządowej i samorządowej, stowarzyszeniami, fundacjami, organizacjami oraz innymi instytucjami i partnerami społecznymi działającymi na rynku pracy;
10) może zawierać porozumienia i umowy z instytucjami i organizacjami zagranicznymi w sprawach dotyczących współpracy z OHP.
3. Komendant Główny OHP:
1) powołuje i odwołuje:
a) zastępców Komendanta Głównego OHP,
b) wojewódzkich komendantów OHP i ich zastępców,
c) dyrektorów centrów kształcenia i wychowania,
d) dyrektorów ośrodków szkolenia zawodowego;
2) określa w regulaminie organizacyjnym szczegółową organizację i zakres działania komórek organizacyjnych Komendy Głównej OHP;
3) tworzy i znosi centra kształcenia i wychowania;
4) tworzy i znosi ośrodki szkolenia zawodowego;
5) określa wzorcowe struktury organizacyjne jednostek OHP;
6) może powoływać zespoły zadaniowe, doradcze i opiniodawcze, określając ich nazwę, skład, zakres i tryb działania.
4. Komendant Główny OHP dokonuje czynności w sprawach z zakresu prawa pracy w stosunku do pracowników Komendy Głównej OHP, wojewódzkich komendantów OHP i ich zastępców, dyrektorów centrów kształcenia i wychowania oraz dyrektorów ośrodków szkolenia zawodowego.
§ 4.
Komendant Główny OHP może wydawać akty o charakterze wewnętrznym.
§ 5.
1. Wojewódzkim komendantom OHP podlegają:
1) dyrektorzy centrów edukacji i pracy młodzieży;
2) kierownicy ośrodków szkolenia i wychowania;
3) kierownicy rejonowych ośrodków szkolenia zawodowego młodzieży;
4) komendanci hufców pracy.
2. Wojewódzki komendant OHP odpowiada za całokształt działalności OHP na terenie województwa, z wyjątkiem działalności centrów kształcenia i wychowania oraz ośrodków szkolenia zawodowego.
3. Wojewódzki komendant OHP:
1) realizuje zadania OHP, o których mowa w § 1, na terenie województwa;
2) realizuje politykę kadrową i płacową w podległych mu jednostkach;
3) dysponuje przyznanymi środkami finansowymi w ramach zatwierdzonego planu finansowego, z uwzględnieniem legalności, gospodarności i celowości podejmowanych działań, zgodnie z przepisami o finansach publicznych;
4) sprawuje nadzór nad powierzonym mieniem OHP;
5) ustala kierunki działalności wojewódzkiej komendy OHP na terenie województwa;
6) inicjuje, opracowuje i nadzoruje realizację programów i projektów na rzecz młodzieży, w tym współfinansowanych z funduszy Unii Europejskiej;
7) w ramach określonych przez Komendanta Głównego OHP limitów środków Funduszu Pracy zawiera umowy z pracodawcami o refundację kosztów wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego oraz składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanych wynagrodzeń, a także realizuje wnioski pracodawców w tym zakresie;
8) sporządza plany pracy i plan finansowy wojewódzkiej komendy OHP i przesyła do zatwierdzenia przez Komendanta Głównego OHP;
9) zatwierdza plany pracy centrów edukacji i pracy młodzieży, ośrodków szkolenia i wychowania, rejonowych ośrodków szkolenia zawodowego młodzieży oraz hufców pracy;
10) sporządza i przedkłada Komendantowi Głównemu OHP sprawozdania z realizacji planów wymienionych w pkt 8;
11) określa obszar działania centrów edukacji i pracy młodzieży na terenie województwa;
12) współpracuje z jednostkami administracji rządowej i samorządowej, stowarzyszeniami, fundacjami, pracodawcami, organizacjami i innymi instytucjami oraz partnerami społecznymi działającymi na rynku pracy, dyrektorami centrów kształcenia i wychowania oraz dyrektorami ośrodków szkolenia zawodowego.
4. Wojewódzki komendant OHP:
1) tworzy i znosi — za zgodą Komendanta Głównego OHP — centra edukacji i pracy młodzieży, ośrodki szkolenia i wychowania, rejonowe ośrodki szkolenia zawodowego młodzieży oraz hufce pracy;
2) wydaje akty o charakterze wewnętrznym usprawniające i porządkujące działalność OHP na terenie województwa;
3) może powoływać zespoły zadaniowe, doradcze i opiniodawcze, określając ich nazwę, skład, zakres i tryb działania;
4) określa w regulaminie organizacyjnym szczegółową organizację i zakres działania komórek organizacyjnych wojewódzkiej komendy OHP, centrów edukacji i pracy młodzieży, ośrodków szkolenia i wychowania, rejonowych ośrodków szkolenia zawodowego młodzieży oraz hufców pracy.
5. Wojewódzki komendant OHP dokonuje czynności w sprawach z zakresu prawa pracy w stosunku do pracowników wojewódzkiej komendy OHP oraz pracowników podległych mu jednostek OHP.
§ 6.
Centra kształcenia i wychowania, będące ponadwojewódzkimi jednostkami OHP, realizują zadania w zakresie:
1) prowadzenia rekrutacji do centrów kształcenia i wychowania młodzieży z terenu całego kraju we współdziałaniu z wojewódzkimi komendami OHP i jednostkami samorządu terytorialnego;
2) umożliwienia uczestnikom OHP uzupełnienia wykształcenia ogólnego oraz zdobycia kwalifikacji zawodowych;
3) prowadzenia rejonowych ośrodków szkolenia zawodowego młodzieży;
4) prowadzenia warsztatów szkoleniowo-produkcyjnych dla uczestników OHP;
5) pracy wychowawczo-terapeutycznej z młodzieżą zagrożoną demoralizacją i wchodzącą w konflikt z prawem;
6) przygotowania młodzieży do aktywnego zachowania na rynku pracy;
7) prowadzenia świetlic środowiskowych dla młodzieży ze środowiska lokalnego;
8) organizacji kształcenia i podnoszenia kwalifikacji zawodowych kadry OHP;
9) współpracy z pracodawcami i organizacjami reprezentującymi pracodawców.
§ 7.
1. Ośrodki szkolenia zawodowego:
1) organizują i prowadzą szkolenia umożliwiające nabycie kompetencji w zawodach określonych w klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy, o której mowa w art. 36 ust. 8 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;
2) współpracują, w szczególności z Instytutem Mechanizacji Budownictwa i Górnictwa Skalnego, z pracodawcami oraz innymi instytucjami i organizacjami działającymi w obszarze rynku pracy i edukacji.
2. Komendant Główny OHP, w drodze zarządzenia, nadaje ośrodkowi szkolenia zawodowego statut.
§ 8.
1. Dyrektor centrum kształcenia i wychowania odpowiada za całokształt działalności centrum.
2. Dyrektor centrum kształcenia i wychowania:
1) realizuje zadania OHP w zakresie określonym w § 6 oraz politykę kadrową i płacową w centrum kształcenia i wychowania, dysponuje przyznanymi środkami finansowymi, sprawuje nadzór nad powierzonym mieniem OHP, z uwzględnieniem legalności, gospodarności i celowości podejmowanych działań, zgodnie z przepisami o finansach publicznych;
2) ustala kierunki działania centrum kształcenia i wychowania;
3) sporządza plan pracy i plan finansowy centrum kształcenia i wychowania i przesyła do zatwierdzenia Komendantowi Głównemu OHP;
4) inicjuje, opracowuje i realizuje programy i projekty na rzecz młodzieży, w tym współfinansowane ze środków Unii Europejskiej;
5) sporządza i przedkłada Komendantowi Głównemu OHP sprawozdania z realizacji planów wymienionych w pkt 3;
6) współpracuje z wojewódzkim komendantem OHP oraz jednostkami samorządu terytorialnego.
3. Dyrektor centrum kształcenia i wychowania:
1) wydaje akty o charakterze wewnętrznym;
2) może powoływać zespoły zadaniowe, doradcze i opiniodawcze, określając ich nazwę, skład, zakres i tryb działania;
3) określa w regulaminie organizacyjnym szczegółową organizację i zakres działania komórek organizacyjnych centrum kształcenia i wychowania.
4. Dyrektor centrum kształcenia i wychowania dokonuje czynności w sprawach z zakresu prawa pracy w stosunku do pracowników centrum kształcenia i wychowania.
§ 9.
1. Dyrektor ośrodka szkolenia zawodowego odpowiada za całokształt działalności ośrodka.
2. Dyrektor ośrodka szkolenia zawodowego:
1) realizuje zadania OHP, w zakresie określonym w § 7 ust. 1, oraz politykę kadrową i płacową w ośrodku szkolenia zawodowego, dysponuje przyznanymi środkami finansowymi, sprawuje nadzór nad powierzonym mieniem OHP, z uwzględnieniem legalności, gospodarności i celowości podejmowanych działań, zgodnie z przepisami o finansach publicznych;
2) ustala kierunki działania ośrodka szkolenia zawodowego;
3) sporządza plan pracy, plan finansowy ośrodka szkolenia zawodowego i przesyła do zatwierdzenia Komendantowi Głównemu OHP;
4) sporządza i przedkłada Komendantowi Głównemu OHP sprawozdania z realizacji planów wymienionych w pkt 3;
5) współpracuje z innymi jednostkami OHP, jednostkami samorządu terytorialnego, instytucjami rynku pracy, pracodawcami oraz innymi jednostkami działającymi w dziedzinie edukacji dorosłych.
3. Dyrektor ośrodka szkolenia zawodowego:
1) wydaje akty o charakterze wewnętrznym;
2) może powoływać zespoły zadaniowe, doradcze i opiniodawcze, określając ich nazwę, skład, zakres i tryb działania;
3) określa w regulaminie organizacyjnym szczegółową organizację i zakres działania komórek organizacyjnych ośrodka szkolenia zawodowego.
4. Dyrektor ośrodka szkolenia zawodowego dokonuje czynności w sprawach z zakresu prawa pracy w stosunku do pracowników ośrodka szkolenia zawodowego.
§ 10.
1. Centra edukacji i pracy młodzieży, będące ponadpowiatowymi jednostkami OHP na terenie województwa, realizują zadania w zakresie:
1) badania i diagnozowania lokalnego rynku usług edukacyjnych i rynku pracy;
2) merytorycznego wsparcia jednostek OHP zlokalizowanych na terenie swojego działania w zakresie organizowania przez te jednostki kształcenia i zatrudnienia uczestników OHP;
3) kierowania młodzieży do jednostek OHP realizujących zadania w zakresie kształcenia i wychowania w celu uzupełnienia wykształcenia i zdobycia kwalifikacji zawodowych;
4) prowadzenia pośrednictwa pracy dla bezrobotnej młodzieży i osób poszukujących pracy;
5) prowadzenia dla młodzieży usług w zakresie poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej, z uwzględnieniem:
a) poradnictwa indywidualnego,
b) poradnictwa grupowego, w szczególności prowadzenia zajęć grupowych z zakresu informacji zawodowej, przygotowania do wejścia na rynek pracy, umiejętności poszukiwania pracy, samozatrudnienia,
c) udzielania porad dotyczących wyboru zawodu, kierunku kształcenia i planowania kariery zawodowej,
d) tworzenia nowych narzędzi i metod w poradnictwie zawodowym oraz ich upowszechniania i promocji,
e) gromadzenia, aktualizowania i udostępniania nowoczesnej, multimedialnej informacji o zawodach, rynku pracy i możliwościach kształcenia;
6) przyjmowania wniosków pracodawców o zawarcie umowy o refundację kosztów wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego oraz składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanych wynagrodzeń, a także dokonywania wstępnej oceny i weryfikacji wniosków;
7) organizowania krótkoterminowego zatrudnienia uczniów i studentów;
8) organizowania wakacyjnych hufców pracy oraz innych form aktywnego wypoczynku i pracy młodzieży;
9) prowadzenia działalności promocyjnej i informacyjnej dotyczącej realizowanych zadań;
10) współpracy z urzędami pracy, placówkami oświatowymi i instytucjami szkoleniowymi, jednostkami administracji samorządowej, partnerami społecznymi i innymi instytucjami i organizacjami działającymi na rynku pracy.
2. Zadania, o których mowa w ust. 1, są realizowane w szczególności przez mobilne centra informacji zawodowej, młodzieżowe biura pracy oraz kluby pracy, będące wewnętrznymi formami organizacyjnymi centrów edukacji i pracy młodzieży.
§ 11.
1. Ośrodki szkolenia i wychowania realizują zadania w zakresie:
1) prowadzenia rekrutacji młodzieży do ośrodków szkolenia i wychowania z terenu województwa i powiatu;
2) umożliwienia uczestnikom OHP uzupełnienia wykształcenia ogólnego oraz zdobycia kwalifikacji zawodowych;
3) zapewnienia uczestnikom OHP całodobowej opieki wychowawczej;
4) realizacji programów wychowawczych, profilaktycznych i resocjalizacyjnych;
5) organizowania imprez kulturalnych i sportowych oraz innych form spędzania wolnego czasu przez uczestników OHP;
6) współdziałania z instytucjami i organizacjami lokalnymi oraz rodzicami albo opiekunami prawnymi lub faktycznymi uczestników OHP w procesie ich wychowania i kształcenia.
2. Rejonowe ośrodki szkolenia zawodowego młodzieży:
1) prowadzą na terenie województwa szkolenia umożliwiające młodzieży nabycie, zmianę lub podwyższenie kompetencji zawodowych;
2) współpracują z pozostałymi jednostkami OHP i innymi instytucjami w zakresie pomocy młodzieży w uzyskaniu zawodu, podwyższaniu kompetencji zawodowych oraz przygotowaniu do uczestnictwa w lokalnym rynku pracy.
3. Hufce pracy, będące podstawowymi jednostkami OHP, realizują zadania w zakresie:
1) prowadzenia rekrutacji młodzieży ze środowisk lokalnych do hufców pracy;
2) wychowania, profilaktyki i resocjalizacji młodzieży zagrożonej marginalizacją i niedostosowanej społecznie;
3) umożliwienia uczestnikom OHP uzupełnienia wykształcenia ogólnego oraz zdobycia kwalifikacji zawodowych;
4) organizowania imprez kulturalno-oświatowych, kół zainteresowań, zajęć klubowych oraz innych form spędzania wolnego czasu;
5) współpracy z młodzieżowymi biurami pracy i urzędami pracy w znalezieniu zatrudnienia dla uczestników OHP;
6) współpracy z rodzinami, szkołami, placówkami wychowawczymi, ośrodkami pomocy społecznej, sądami, pracodawcami, poradniami psychologiczno-pedagogicznymi w celu ułatwienia integracji młodzieży ze środowiskiem.
4. Ośrodki szkolenia i wychowania oraz hufce pracy mogą prowadzić:
1) usługi w zakresie poradnictwa i informacji zawodowej dla uczestników OHP;
2) świetlice środowiskowe i poradnictwo oraz informację zawodową dla młodzieży ze środowisk lokalnych;
3) warsztaty szkoleniowo-produkcyjne dla uczestników OHP.
§ 12.
Komendant Główny OHP przedkłada ministrowi właściwemu do spraw pracy:
1) w terminie do dnia 31 grudnia każdego roku plan pracy OHP na rok następny w celu akceptacji;
2) w terminie do dnia 31 marca każdego roku sprawozdanie z wykonania planu pracy OHP za rok poprzedni w celu akceptacji;
3) opinie i propozycje zmian obowiązujących przepisów dotyczących OHP i aktywizacji zawodowej młodzieży.
§ 14.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 2 sierpnia 2011 r.*
* Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 30 grudnia 2004 r. w sprawie szczegółowych zadań i organizacji Ochotniczych Hufców Pracy (Dz. U. z 2005 r. Nr 6, poz. 41 oraz z 2011 r. Nr 5, poz. 16), które traci moc z dniem 2 sierpnia 2011 r. na podstawie art. 11 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 257, poz. 1725).
[Uwaga! W wersji urzędowej (opublikowanej w Dzienniku Ustaw) brak § 13 — przyp. redakcji]
