Nowe przepisy przewidują uproszczenie prawa oraz usunięcie niektórych uciążliwych obowiązków podatników. W ramach nowych rozwiązań pojawiły się zmiany w prawie energetycznym, które są powiązane ze zmianami w VAT i podatku akcyzowym, a służą poprawie efektywności tzw. pakietu paliwowego. Projekt realizuje także wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczący braku możliwości uzależniania zwolnienia od podatku dla dostaw budynków od spełnienia warunku, zgodnie z którym pierwsze ich zasiedlenie następuje w ramach czynności podlegającej opodatkowaniu.
Wśród najważniejszych rozwiązań dotyczących uszczelnienia systemu VAT znalazły się:
- wyłączenie możliwości korzystania ze zwolnienia podmiotowego VAT przez podatników:
a) dokonujących dostaw na odległość (sprzedaż internetowa) niektórych towarów wrażliwych na oszustwa (m.in. preparaty kosmetyczne i toaletowe, sprzęt elektroniczny i elektryczny, rtv i agd);
b) dokonujących sprzedaży hurtowej i detalicznej części do pojazdów samochodowych i motocykli;
c) świadczących usługi ściągania długów;
- doprecyzowanie obowiązku rozliczania podatku VAT w obrocie produktami ropopochodnymi;
- zmiany w przepisach dotyczących rejestracji podatników;
- zmiany dotyczące zasad wystawiania faktur, których podstawą jest paragon fiskalny oraz korzystania z takich faktur.
Projekt przewiduje ponadto, że Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki będą mogły być udostępniane informacje objęte tajemnicą skarbową. Dzięki temu będzie mógł skuteczniej realizować zadania dotyczące udzielania lub cofania koncesji na obrót paliwami, czyli w obszarze narażonym na ryzyko nadużyć VAT-owskich.
W nowych regulacjach doprecyzowano także definicję paliw ciekłych przez wskazanie, że określone wyroby stanowią paliwa bez względu na różne możliwe ich zastosowania. Pozwoli to uszczelnić system koncesjonowania i nadzoru nad obrotem, produkcją i przywozem paliw. Zmiany mogą się przyczynić do zmniejszenia szarej strefy w przypadku przedsiębiorstw działających na rynku paliw ciekłych.
Dodatkowo, w celu wyeliminowania nieprawidłowości w opodatkowaniu olejów smarowych, które często są klasyfikowane jako preparaty smarowe (co powoduje zastosowanie zerowej stawki akcyzy), zdecydowano się na wprowadzenie stawki akcyzy w wysokości 1180 zł/1000 litrów dla preparatów smarowych objętych pozycją CN 343 (czyli w takiej wysokości jak dla olejów smarowych z pozycji 2710).
Nowe rozwiązania w większości mają obowiązywać od 1 września 2019 r.
Źródło: KRPM, oprac. B.O.
