Projekt budżetu UE na 2020 r. obejmuje dwie kwoty na każdy program, który ma być finansowany z budżetu – środki na zobowiązania i środki na płatności. Zobowiązania odnoszą się do środków, co do których można się zobowiązać w umowach w danym roku, zaś płatności to środki faktycznie wydatkowane. Proponowany budżet UE na 2020 r. wynosi 168,3 mld euro w środkach na zobowiązania (+1,3 proc. w porównaniu z 2019 r.) i 153,7 mld euro w środkach na płatności (+3,5proc. w porównaniu z 2019 r.).
Budżet UE jest przede wszystkim budżetem inwestycyjnym. Odpowiada on mniej więcej 1 proc. dochodu narodowego brutto UE i stanowi około 2 proc. wszystkich unijnych wydatków publicznych. Jego celem jest uzupełnienie budżetów krajowych i realizacja priorytetów uzgodnionych przez wszystkie państwa członkowskie UE.
Zgodnie z wnioskiem Komisji środki w budżecie na 2020 r. zostaną przeznaczone na następujące obszary priorytetowe: konkurencyjna gospodarka i młodzież; oraz wzmocnienie bezpieczeństwa i solidarności w UE i poza UE, zmiana klimatu.
21 proc. ogólnego proponowanego budżetu na 2020 r. zostanie przeznaczone na przeciwdziałanie zmianie klimatu. Jest to zgodne z ambitnym celem polegającym na przeznaczeniu 20 proc. obecnego długoterminowego budżetu UE na działania związane z walką ze zmianą klimatu.
Projekt zakłada całkowitą wysokość środków na zobowiązania w kwocie prawie 168,3 mld euro. Jest to wzrost w porównaniu do roku 2019 o 1,3 proc. Natomiast całkowita wysokość środków na płatności wynosi ponad 153,6 mld euro i jest to wzrost o 3,5 proc.
Wydatkami budżetowym, które znacznie rosną w projekcie na przyszły rok (6,4% w płatnościach, czyli o ponad 3 mld euro) są wydatki na finansowanie projektów z kluczowej dla Polski polityki spójności.
Znacznie wzrosną również wydatki na program Erasmus, czyli na wymiany studentów w państwach UE (o 4,9 proc. w środkach na płatności).
W trakcie nadchodzących negocjacji dla Polski będzie istotne wypracowanie rozwiązań, które zapewnią odpowiednie środki w budżecie UE na rok 2020, zarówno na pełną realizację dotychczasowych polityk unijnych (głównie polityki spójności i wspólnej polityki rolnej), jak i na sprostanie nowym wyzwaniom stojącym przed UE, związanym z bezpieczeństwem, kryzysem migracyjnym oraz szeroko rozumianymi inwestycjami.
W najbliższych tygodniach (do początku września) projekt będzie analizowany przez przedstawicieli państw członkowskich.
Po przyjęciu stanowiska przez Radę UE, swoje stanowisko przyjmie Parlament Europejski (pod koniec października). W przypadku różnicy zdań obu instytucji kolejnym krokiem będą rozmowy pojednawcze (trwające do 21 dni). Jeśli zakończą się pozytywnie, Rada UE i Parlament Europejski będą miały 2 tygodnie na formalne przyjęcie budżetu UE na kolejny rok. Powinno to nastąpić na przełomie listopada i grudnia.
Źródło: http://europa.eu, MF, oprac. B.O.
