Senacka Komisja Ustawodawcza, która obradowała w dniu 9 lipca br., opowiedziała się za przyjęciem projektu ustawy zakładającego rozszerzenie kręgu uprawnionych do otrzymania świadczenia w formie Polskiego Bonu Turystycznego o grupę emerytów i rencistów.
W nowych przepisach zaproponowano, aby emeryci i renciści byli uprawnieni do otrzymania świadczenia w formie Polskiego Bonu Turystycznego w wysokości 500 złotych. Rozszerzenie zakresu beneficjentów tego świadczenia stanowiłoby istotne finansowe wsparcie dotkniętej społeczno-gospodarczymi skutkami COVID-19 polskiej branży turystycznej – emeryci i renciści byliby bowiem uprawnieni do dokonywania płatności za pomocą tego bonu od dnia 1 września 2021 r. do dnia 31 marca 2022 r., a zatem w okresie zmniejszonego popytu na usługi hotelarskie czy imprezy turystyczne, oferowane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Rozwiązanie to byłoby także korzystne dla tej grupy społecznej , zwłaszcza dla osób pobierających niskie świadczenia emerytalno-rentowe.
W świetle projektowanej ustawy świadczenie w formie Polskiego Bonu Turystycznego
w wysokości 500 złotych przysługiwałoby zarówno osobie mającej w dniu 1 września 2021 r. (tj. w dniu wejścia w życie projektowanej ustawy) przyznane prawo do świadczenia emerytalno-rentowego, jak również osobie, której w okresie od dnia 2 września 2021 r. do dnia 31 marca 2022 r. przyznano prawo do świadczenia emerytalno-rentowego.
Za pomocą Polskiego Bonu Turystycznego emeryci i renciści mogliby dokonywać płatności za usługi hotelarskie lub imprezy turystyczne realizowane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na ich rzecz przez przedsiębiorców turystycznych lub organizacje pożytku publicznego – do wyczerpania wartości tego świadczenia. Dodać należy, że projektowana ustawa nie zmierza do rezygnacji z obowiązujących unormowań zawartych w przepisach art. 7 ust. 1 i 2 ustawy o Polskim Bonie Turystycznym, wedle których prawo do dokonywania płatności za pomocą tego bonu wprawdzie wygasa w dniu 31 marca 2022 r., jednakże nie uniemożliwia to korzystania z usługi hotelarskiej lub imprezy turystycznej, jeżeli płatność za tę usługę hotelarską lub imprezę turystyczną dokonana za pomocą Polskiego Bonu Turystycznego nastąpiła do dnia 31 marca 2022 r.
Tryb ustalania prawa do świadczenia w formie Polskiego Bonu Turystycznego w odniesieniu do emerytów i rencistów byłby uzależniony od tego, czy świadczenia emerytalno-rentowe są wypłacane:
1) przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych – w takim przypadku ustalenie tego prawa przez Polską Organizację Turystyczną następowałoby na podstawie informacji udostępnionej temu podmiotowi przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych jako administratora;
2) zarówno przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, jak również przez inny organ emerytalno-rentowy – w takim przypadku ustalenie tego prawa przez Polską Organizację Turystyczną następowałoby na podstawie informacji udostępnionej temu podmiotowi przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych jako administratora, a także na podstawie informacji udostępnionej temu podmiotowi przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w wyniku uprzedniego jej pozyskania od właściwego organu emerytalno-rentowego;
3) przez inny organ emerytalno-rentowy – w takim przypadku ustalenie tego prawa przez Polską Organizację Turystyczną następowałoby na podstawie informacji udostępnionej temu podmiotowi przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w wyniku uprzedniego jej pozyskania od właściwego organu emerytalno-rentowego.
Proponuje się, aby projektowana ustawa weszła w życie z dniem 1 września 2021 r., co umożliwi emerytom i rencistom dokonywanie w okresie 7 miesięcy płatności za usługi hotelarskie lub imprezy turystyczne realizowane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez przedsiębiorców turystycznych lub organizacje pożytku publicznego.
Projektowana regulacja spowoduje wzrost wydatków sektora finansów publicznych. Przyjmując założenie, że liczba emerytów i rencistów uprawnionych do realizacji świadczenia w formie Polskiego Bonu Turystycznego będzie obejmować 9 mln osób, a w okresie 7 miesięcy (tj. od dnia 1 września 2021 r. do dnia 31 marca 2022 r.) z możliwości płatności w tym trybie skorzysta 2,25 mln osób (tj. 25% uprawnionych), koszt realizacji tych płatności należy szacować na kwotę ok. 1,2 mld zł.
oprac. B.O.
