Przedszkola: Dotacje gminne na nieobecne dziecko

Placówki niepubliczne i dotacje oświatowe na każdego ucznia.

82

„Mamy do czynienia z takimi sytuacjami: a. Rodzic ma podpisaną umowę na rok szkolny 18/19 do końca sierpnia 2019, ale zgłasza, iż w lipcu i sierpniu 2019 dziecko będzie nieobecne. Od września dziecko będzie dalej uczęszczać do naszej placówki; b. Rodzic ma podpisaną umowę na rok szkolny 18/19 do końca sierpnia 2019, ale zgłasza, iż w lipcu i sierpniu 2019 dziecko będzie nieobecne. Od września dziecko nie będzie dalej uczęszczać do naszej placówki. Czy przedszkole niepubliczne może wnioskować w obu przypadkach o dotację na dziecko, które będzie nieobecne przez miesiąc lub dwa?”

W takich przypadkach dotacja …

(…) nie przysługuje. Zgodnie z art. 17 ust. 3 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, niepublicznej przedszkole otrzymuje na każdego ucznia dotację z budżetu gminy w wysokości równej 75% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na takiego ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy.

Istotny jest tu zwrot „na każdego ucznia” bowiem oznacza on, że dotacja powinna przysługiwać na ucznia faktycznie uczęszczającego do przedszkola w danym miesiącu. W praktyce należy więc uznać, że wysokość dotacji powinna pozostawać w ścisłej relacji w stosunku do liczby dzieci uczęszczających do szkoły czy przedszkola. Wysokość dotacji ulegnie więc zmniejszeniu, w przypadku gdy zmniejszy się liczba uczniów, ale również dotacja powinna ulec podwyższeniu w sytuacji, gdy w ciągu roku jednostka oświatowa przyjmie kolejne osoby.

Oczywiście jednostka samorządu terytorialnego (j.s.t.) udzielająca dotacji musi mieć możliwość udzielenia dotacji w odpowiedniej wysokości, czyli musi dysponować bieżącymi i aktualnymi danymi na temat liczby uczniów uczęszczających do szkoły czy też dzieci objętych opieką przedszkolną.

W tym miejscu warto zwrócić uwagę na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dn. 29.02.2012 r., (sygn. akt: II GSK 42/11), w którym sąd ten stwierdził, iż zobowiązanie podmiotu prowadzącego przedszkole niepubliczne do złożenia informacji miesięcznej o liczbie uczniów według stanu na 1 dzień miesiąca, wskazanie terminu jej złożenia, skutków zaniechania jej złożenia, a także ustanowienie możliwości złożenia jej, jako zaległej, w późniejszym terminie, nie narusza granic upoważnienia zawartego w ustawie o systemie oświaty.

Wysokość dotacji uzależniona jest od rzeczywistej liczby uczniów przedszkola niepublicznego. Stąd też j.s.t., aby mogła realizować zadania oświatowe, musi mieć wiedzę odnośnie faktycznego stanu liczbowego uczniów. Źródłem tej wiedzy jest informacja od podmiotu prowadzącego przedszkole niepubliczne.

Michał Łyszczarz – specjalista prawa oświatowego

Podstawa prawna:

Ustawa z dn. 27.10.2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych – Dz.U. z 2017 r. poz. 2203 ze zm.