Przedsiębiorcy i pracownicy, a zasiłek opiekuńczy i wystawianie faktur

„Jestem zatrudniony na umowę o pracę i przebywam na opiece, jednocześnie prowadzę działalność gospodarczą chciałbym zacząć wykonywać usługi po godzinach 15:30. Do tej pory firma nie wykonywała usług ze względu na sytuację epidemiczną (nie była jednak zawieszona). Żona pracuje w godzinach 7:30-15:30 i dopiero po jej powrocie mógłbym prowadzić działalność. Czy w zaistniałej sytuacji jest to możliwe? Proszę o podanie podstawy prawnej.”

Jednym z przyjętych przez sejm rozwiązań w ramach tzw. tarczy antykryzysowej jest zasiłek opiekuńczy – art. 4 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Przysługuje on osobie objętej ubezpieczeniem chorobowym zwolnionej z pracy, która musi zająć się dzieckiem w wieku do lat 8, przez okres na jaki zostały zamknięte żłobki, kluby dziecięce, przedszkola, szkoły, placówki pobytu dziennego oraz inne placówki lub w związku z niemożnością sprawowania opieki przez nianie lub opiekunów dziennych z powodu COVID-19, a także w przypadku niemożności zapewnienia opieki przez wymienione podmioty z powodu COVID-19. Dodatkowy zasiłek opiekuńczy przysługuje także: …

(…)

• funkcjonariuszowi, zwolnionemu od pełnienia służby z powodu konieczności osobistego sprawowania opieki nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności do ukończenia 18 lat albo dzieckiem z orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego;
• funkcjonariuszowi, zwolnionemu od pełnienia służby, z powodu konieczności osobistego sprawowania opieki nad dorosłą osobą niepełnosprawną;
• rodzicom lub opiekunom z powodu konieczności osobistego sprawowania opieki nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności do ukończenia 18 lat albo dzieckiem z orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego;
• w sytuacji, gdy ubezpieczony podejmie decyzję o osobistym sprawowaniu opieki.

Według rozporządzenia RM w sprawie określenia dłuższego okresu pobierania dodatkowego zasiłku opiekuńczego w celu przeciwdziałania COVID-19 przysługuje on nie dłużej niż do dnia 14.06.2020 r., jednakże zgodnie z uchwaloną przez Sejm RP ustawą o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o zmianie niektórych innych ustaw – tzw. tarcza antykryzysowa 4.0 (druk sejmowy nr 390) – okres ten zostanie wydłużony nawet do 28.06.2020 r.

Dodatkowy zasiłek opiekuńczy przyznawany jest w trybie i na zasadach określonych w ustawie o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa. Zgodnie z art. 17 ust. 1 w zw. z art. 35 ust. 2 przywołanej ustawy w trakcie przebywania na zwolnieniu lekarskim nie tylko w przypadku własnej choroby, ale także z powodu sprawowania opieki nad chorym dzieckiem lub innym chorym członkiem rodziny, nie można wykonywać pracy zarobkowej lub wykorzystywać zwolnienia od pracy w sposób niezgodny z jego celem. Praca wykonywana w czasie zwolnienia lekarskiego skutkuje bowiem utratą prawa do zasiłku za cały okres tego zwolnienia.

Oznacza to, iż przedsiębiorca pobierający dodatkowy zasiłek opiekuńczy powinien powstrzymać się od wykonywania wszelkich czynności związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą, polegających m.in. na wystawianiu faktur.

Kamil Wywiał – prawnik

Podstawa prawna:

1. Ustawa z dn. 02.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych – Dz.U z 2020 r. poz. 374 z późn. zm.
2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 14.05.2020 r. w sprawie określenia dłuższego okresu pobierania dodatkowego zasiłku opiekuńczego w celu przeciwdziałania COVID-19 – Dz.U. z 2020 r. poz. 855.
3. Ustawa z dn. 25.06.1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa – Dz.U. z 2020 r. poz. 870.