„Dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych wraz z infrastrukturą techniczną wydano decyzję o warunkach zabudowy. DWZ obejmowała kilka działek Inwestora, na których jest planowana inwestycja. DWZ nie obejmuje zakresem sąsiedniej działki (z rzeką), ale posiada zapis w punkcie dotyczącym infrastruktury technicznej:- „odprowadzenie wód opadowych do rzeki …”Zgodnie z prawem wodnym:”wyloty urządzeń kanalizacyjnych służące do wprowadzania ścieków do wód, ziemi lub do urządzeń wodnych oraz wyloty służące do wprowadzania wody do wód, ziemi lub do urządzeń wodnych „wymagają pozwolenia wodnoprawnego. Taki wniosek jest złożony. Do dokumentacji pozwolenia na budowę chcemy dołączyć pozwolenie wodnoprawne, ale projekt wylotów złożyć zgłoszeniem (w projekcie informacja, że wyloty wg. odrębnego opracowania). Zgodnie z prawem budowlanym, art.29.1 pkt 19a i 20, pozwolenia na budowę nie wymaga budowa: sieci kanalizacyjnej oraz przyłączy kanalizacyjnych. Proszę o informację czy wyloty kanalizacji deszczowej mogą być przyjęte zgłoszeniem lub czy możliwe jest wystąpienie o nową decyzję o warunkach zabudowy (w zakresie tylko działki z rzeką) na same wyloty do w/w inwestycji i czy wiązałoby się z to nowym pozwoleniem wodnoprawnym (DWZ jest załącznikiem)?”
Ustawa – …
(…) Prawo wodne w art. 16 pkt 65 ppkt f, określa wyloty urządzeń kanalizacyjnych służące do wprowadzania ścieków do wód, do ziemi lub do urządzeń wodnych oraz wyloty służące do wprowadzania wody do wód, do ziemi lub do urządzeń wodnych, jako urządzenia lub budowle służące do kształtowania zasobów wodnych lub korzystania z tych zasobów (podstawą do zakwalifikowania urządzenia do urządzeń wodnych jest jego funkcja w kształtowaniu zasobów wodnych).
Co do zasady wykonanie urządzenia wodnego wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego (art. 389 ustawy Prawo wodne), równocześnie budowa urządzeń wodnych, które są budowlami w rozumieniu Prawa budowlanego, wymaga uzyskania pozwolenia na budowę bądź też zgłoszenia właściwemu organowi zamiaru budowy (wydanie pozwolenia wodnoprawnego następuje przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na budowę bądź też zgłoszeniem zamiaru budowy).
W myśl art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane, do budowli zaliczamy m.in. budowle hydrotechniczne, przez które zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle hydrotechniczne i ich usytuowanie, rozumie się budowle wraz z urządzeniami i instalacjami technicznymi z nimi związanymi, służące gospodarce wodnej oraz kształtowaniu zasobów wodnych i korzystaniu z nich. Wyloty urządzeń kanalizacyjnych służą korzystaniu z wód, a zatem są budowlami hydrotechnicznymi, co z kolei oznacza, iż budowa wylotów kanalizacji deszczowej wymaga uzyskania pozwolenia na budowę.
Składając wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie wylotów kanalizacji deszczowej do rzeki, należy do niego załączyć decyzję o warunkach zabudowy dotyczącą nieruchomości na której znajdować się będą wyloty urządzeń kanalizacyjnych – art. 407 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo wodne – „Do wniosku dołącza się wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku – decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego albo decyzję o warunkach zabudowy, jeżeli są wymagane”. Następnie, dopiero po uzyskaniu pozwolenia wodnoprawnego należy złożyć wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę wylotów urządzeń kanalizacyjnych, gdyż zgodnie z art. 388 ust. 5 ustawy Prawo wodne pozwolenie wodnoprawne należy dołączyć do takiego wniosku.
Kamil Wywiał – prawnik
Podstawa prawna:
- Ustawa z dn. 20.07.2017 r. Prawo wodne – Dz.U. z 2020 r. poz. 310 z późn. zm.
- Ustawa z dn. 07.07.1994 r. Prawo budowlane – Dz.U. z 2019 r. poz. 1186 z późn. zm.
- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dn. 20.04.2007 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle hydrotechniczne i ich usytuowanie – Dz.U. z 2007 r. Nr 86, poz. 579.
