„Jazdy lokalne. Zgodnie z art. 121 ust. 3c ustawy o pomocy społecznej, pracownikowi socjalnemu, do którego obowiązków należy świadczenie pracy socjalnej w środowisku lub przeprowadzanie rodzinnych wywiadów środowiskowych poza siedzibą jednostki, przysługuje zwrot kosztów przejazdów z miejsca pracy do miejsc wykonywania przez niego czynności zawodowych, w przypadku braku możliwości zapewnienia dojazdu środkami pozostającymi w dyspozycji zatrudniającego go pracodawcy. W takiej sytuacji mamy do czynienia z jazdami lokalnymi, rozliczanymi w oparciu o przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy. Stosownie do przepisów tego rozporządzenia pracodawca rekompensuje pracownikowi koszty używania samochodu do wspomnianych celów poprzez wypłatę:
– ryczałtu albo
– należności w wysokości nieprzekraczającej kwoty ustalonej przy zastosowaniu stawek za 1 km przebiegu pojazdu i liczby przejechanych kilometrów. Wysokość ryczałtu ustala się jako iloczyn:
– miesięcznego limitu kilometrów na jazdy lokalne, określonego przez pracodawcę oraz
– obowiązującej stawki za 1 kilometr przebiegu pojazdu. Limit jest zależny od liczby mieszkańców w gminie lub mieście, w których pracownik jest zatrudniony i nie może przekroczyć:
– 300 km – do 100 tys. mieszkańców,
– 500 km – ponad 100 tys. do 500 tys. mieszkańców,
– 700 km – ponad 500 tys. mieszkańców.
Wobec powyższego w jaki sposób należy określić teren dla jazd lokalnych pracowników socjalnych, koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie jeśli stałym wykonywaniem pracy (zadań) jest teren powiatu, a nie gminy?”
Stałe miejsce wykonywania pracy w kontekście wskazania terenu dla jazd lokalnych pracowników …
(…) socjalnych zostało już ujęte w treści ich umów o pracę i jest nim obszar danego powiatu. W tym zakresie nie należy niczego już zmieniać. Pojęcie „jazdy lokalnej” pojawia się m.in. w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy. Jednocześnie podkreślenia wymaga, że wszystkie podróże odbywające się w miejscowości, w której znajduje się siedziba pracodawcy, lub w ramach określonego w umowie o pracę stałego miejsca pracy (w przypadku opisanym w pytaniu jest nim obszar powiatu), określa się mianem „jazdy lokalnej”.
Innymi słowy, pojęcie jazd lokalnych należy odnosić do użytkowania pojazdu nie tylko na terenie miasta, gminy w którym pracownik jest zatrudniony, ale też do wyjazdów odbywających się na terenie stanowiącym miejsce pracy pracownika – tu obszar danego powiatu.
Tylko takie rozumienie definicji „jazdy lokalne” jest możliwe do przyjęcia na podstawie przepisów o użytkowaniu pojazdów niebędących własnością pracodawcy do jazd lokalnych oraz przepisów o podróżach służbowych.
W przypadku „jazd lokalnych”, pracodawca nie ma obowiązku wypłacania pracownikowi należności związanych z wykonywaniem obowiązków pracowniczych, o których mowa w art. 775 § 1 Kodeksu pracy (może być jednak zobowiązany do zwrotu pewnych kosztów poniesionych przez pracownika na podstawie odrębnej umowy).
Paweł Nowak – prawnik prawa pracy i prawa oświatowego
Podstawa prawna:
- Ustawa z dn. 26.06.1974 r. Kodeks pracy – tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 1040 ze zm.
- Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dn. 25.03.2002r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy – Dz.U. z 2002 r. Nr 27, poz. 271 z późn. zm.
- Ustawa z dn. 12.03.2004 r. o pomocy społecznej – Dz.U. z 2019 r. poz. 1507 z późn. zm.
