Uznając specyfikę każdego kraju, w europejskim planie działania ustanowiono następujące kluczowe zasady:
Najważniejsze to wybrać właściwy moment. Decyzja, że nadszedł czas na rozpoczęcie łagodzenia środków izolacji, powinna się opierać na następujących kryteriach:
- Kryteria epidemiologiczne pokazujące, że rozprzestrzenianie się choroby w dłuższym okresie znacznie zmalało i ustabilizowało się.
- Wystarczające możliwości systemu opieki zdrowotnej, na przykład z uwzględnieniem wskaźnika wykorzystania oddziałów intensywnej opieki medycznej, dostępności pracowników służby zdrowia i materiałów medycznych.
- Odpowiednia zdolność do monitorowania, w tym szeroka dostępność testów do szybkiego wykrywania i izolowania osób zakażonych, a także możliwość ich identyfikacji i śledzenia.
Potrzebujemy europejskiego podejścia. Chociaż harmonogram i tryb znoszenia środków powstrzymujących rozprzestrzenianie się wirusa różnią się w poszczególnych państwach członkowskich, potrzebujemy wspólnych ram o następujących podstawach:
- Nauka koncentrująca się na zdrowiu publicznym, ze świadomością, że zniesienie środków ograniczających wymaga wyważenia korzyści dla zdrowia publicznego i skutków społeczno-gospodarczych;
- Koordynacja między państwami członkowskimi, aby uniknąć negatywnych skutków. Jest to przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania.
- Wzajemne poszanowanie i solidarność. Jest to istotne zarówno ze względów zdrowotnych, jak i społeczno-gospodarczych. Państwa członkowskie powinny co najmniej powiadamiać się nawzajem i Komisję z odpowiednim wyprzedzeniem przed zniesieniem środków oraz uwzględniać otrzymane opinie.
Stopniowe znoszenie izolacji wymaga środków towarzyszących, w tym:
- gromadzenia zharmonizowanych danych i opracowania rzetelnego systemu zgłaszania i śledzenia kontaktów, m.in. przy wykorzystaniu narzędzi cyfrowych umożliwiających pełne poszanowanie prywatności danych;
- zwiększenia zdolności przeprowadzania testów i ujednolicenia metod testowania. Komisja – w porozumieniu z Europejskim Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób – przyjęła dziś wytyczne dotyczące różnych testów na koronawirusa i ich działania;
- zwiększenia potencjału i odporności krajowych systemów opieki zdrowotnej, w szczególności w odpowiedzi na przewidywany wzrost liczby zakażeń po zniesieniu środków ograniczających;
- dalszego zwiększenia zdolności w zakresie wyposażenia medycznego i środków ochrony osobistej.
- opracowania bezpiecznych i skutecznych terapii i leków, a także opracowania i szybkiego wprowadzenia szczepionki w celu położenia kresu koronawirusowi.
DALSZE DZIAŁANIA
W planie działania Komisji wymieniono konkretne zalecenia, jakie powinny rozważyć państwa członkowskie, planując zniesienie środków powstrzymujących rozprzestrzenianie się wirusa:
- Działania te powinny być stopniowe: środki powinny być znoszone etapowo, z zachowaniem odpowiedniego czasu pomiędzy poszczególnymi etapami w celu pomiaru skutków.
- Środki ogólne należy stopniowo zastępować środkami ukierunkowanymi. Przykładowo należy dłużej chronić grupy najbardziej zagrożone; ułatwiać stopniowe wznawianie niezbędnej działalności gospodarczej; zapewnić regularne czyszczenie i dezynfekcję węzłów transportowych, sklepów i miejsc pracy; zastąpić ogólne stany nadzwyczajne ukierunkowanymi interwencjami rządowymi w celu zapewnienia przejrzystości i demokratycznej rozliczalności.
- Kontrole na granicach wewnętrznych należy znosić w sposób skoordynowany. Ograniczenia dotyczące podróży i kontrole graniczne należy znieść, gdy sytuacja epidemiologiczna w regionach przygranicznych wystarczająco się zbliży. W drugim etapie należy ponownie otworzyć granice zewnętrzne, uwzględniając rozprzestrzenianie się wirusa poza UE.
- Ponowne uruchamianie działalności gospodarczej powinno przebiegać stopniowo: Istnieje kilka modeli, które można wdrożyć, uwzględniające m.in. miejsca pracy odpowiednie do telepracy, znaczenie gospodarcze, pracę w systemie zmianowym itp. Należy unikać jednoczesnego powrotu wszystkich pracowników do miejsc pracy.
- Na gromadzenie się należy zezwalać stopniowo, uwzględniając specyfikę różnych kategorii działalności, takich jak:
- szkoły i uczelnie;
- działalność handlowa (handel detaliczny) z możliwością gradacji;
- środki związane z aktywnością społeczną (restauracje, kawiarnie) z możliwością stopniowania;
- zgromadzenia masowe.
- Należy kontynuować działania mające na celu zapobieganie rozprzestrzenianiu się wirusa, organizując kampanie informacyjne, aby zachęcić ludność do utrzymania rygorystycznych praktyk w zakresie higieny i ograniczania kontaktów personalnych.
- Działania te należy stale monitorować i zapewnić gotowość do przywrócenia w razie potrzeby bardziej rygorystycznych środków powstrzymujących rozprzestrzenianie się pandemii.
Podczas stopniowego znoszenia środków zapewniających izolację istnieje potrzeba strategicznego planowania wyjścia z kryzysu, poprzez ożywienie gospodarki i powrót do zrównoważonego wzrostu. Obejmuje to dwojaką transformację w kierunku bardziej ekologicznego i cyfrowego społeczeństwa oraz wyciągnięcie z obecnego kryzysu wszelkich wniosków co do gotowości i odporności UE. Komisja opracuje plan naprawy oparty na zmienionym wniosku dotyczącym kolejnego długoterminowego budżetu UE (wieloletnich ram finansowych) oraz na zaktualizowanym programie prac Komisji na 2020 r.
Źródło: https://ec.europa.eu/
