Placówki oświatowe: Obowiązek zapewnienia pomocy psychologiczno-pedagogicznej

46

„Jesteśmy placówką niepubliczną. Mamy dwie grupy . Zatrudniamy dwie nauczycielki i jedną panią do pomocy. W statucie mamy zapis, że nie przyjmujemy dzieci z orzeczeniami i opiniami, ponieważ nie mamy warunków do zorganizowania odpowiedniej pomocy psychologiczno-pedagogicznej. W trakcie roku szkolnego, jedno orzeczenie mi dostarczono. Czy ja mogę nawiązać współpracę z pobliskim ośrodkiem specjalistycznym, aby tam zorganizowano temu dziecku odpowiednią pomoc, a nadal uczęszczało do naszego przedszkola? Ja oczywiście nie będę jej wykazywała do dotacji na dziecko niepełnosprawne.”

Obowiązek zapewnienia pomocy psychologiczno-pedagogicznej przez przedszkole niepubliczne wynika wyłącznie z …

(…) art. 17 ust. 1 pkt 5 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Co istotne, obowiązek ten dotyczy wyłącznie przedszkoli niepublicznych pobierających pełną dotację, w wysokości równej podstawowej kwocie dotacji dla przedszkoli, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na takiego ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy.

Są to jednak przedszkola wybrane w konkursie ofert organizowanym przez daną gminę. Jeżeli zatem przedszkole nie stawało do takiego konkursu i nie zostało w nim wybrane, to nie ma obowiązku prowadzenia pomocy. Konsekwencją tego jest jednak brak możliwości zapewnienia realizacji orzeczenia. Oczywiście w tym wypadku nie można pobierać dotacji jak na dziecko z orzeczeniem, skoro przedszkole go nie zrealizuje. Można oczywiście nawiązać współpracę z zewnętrznym ośrodkiem, ale tu pojawia się problem podwójnego dotowania, bowiem w przypadku, gdy również jest to jednostka dotowana w budżetu samorządowego okaże się, że na to samo dziecko otrzymuje dotację zarówno przedszkole, jak i wspomniany ośrodek.

Trudno orzec, jak na taką sytuację zareaguje gmina dotująca przedszkole, należy natomiast brać pod uwagę możliwość zakwestionowania już udzielonej dotacji i wydania przez gminę decyzji o zwrocie dotacji, również tej nie uwzględniającej niepełnosprawności dziecka.

Michał Łyszczarz – specjalista prawa oświatowego

Podstawa prawna:

Ustawa z dn. 27.10.2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych – Dz.U. z 2017 r. poz. 2203 z późn. zm.