„Czy z dotacji oświatowej na przedszkole niepubliczne mogę zakupić nowy piec centralnego ogrzewania (kocioł c.o.)? Budynek przedszkola należy do gminy.”
Wydatki, które muszą być wskazane w rozliczeniu dotacji, wynikają z treści …
(…) art. 35 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Zgodnie z ust. 1 tej regulacji dotacje mogą być wykorzystane wyłącznie na:
- pokrycie wydatków bieżących placówki, obejmujących każdy wydatek poniesiony na cele działalności placówki wychowania przedszkolnego, szkoły lub placówki, w tym na:
- wynagrodzenie osoby fizycznej zatrudnionej w placówce, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej, oraz osoby fizycznej prowadzącej placówkę, jeżeli odpowiednio pełni funkcję dyrektora placówki – w wysokości nieprzekraczającej miesięcznie:
- 250 proc. średniego wynagrodzenia nauczyciela dyplomowanego, o którym mowa w art. 30 ust. 3 pkt 4 Karty nauczyciela – w przypadku publicznych placówek,
- 150 proc. średniego wynagrodzenia nauczyciela dyplomowanego, o którym mowa w art. 30 ust. 3 pkt 4 Karty nauczyciela – w przypadku niepublicznych placówek;
2. sfinansowanie wydatków związanych z realizacją zadań organu prowadzącego, o których mowa w art. 10 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe;
- zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych obejmujących:
- książki i inne zbiory biblioteczne,
- środki dydaktyczne służące procesowi dydaktyczno-wychowawczemu realizowanemu w placówkach wychowania przedszkolnego, szkołach i placówkach,
- sprzęt rekreacyjny i sportowy dla dzieci dla dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, uczniów, wychowanków i uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych
- meble,
- pozostałe środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne o wartości nieprzekraczającej wielkości określonej zgodnie z art. 16f 3 Ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, dla których odpisy amortyzacyjne są uznawane za koszt uzyskania przychodu w 100 proc. ich wartości w momencie oddania do używania.
Regulacja ta wskazuje więc, że dotacje mogą być przeznaczane na wydatki bieżące. Według art. 35 ust. 2 ufzo, przez wydatki bieżące należy rozumieć te wydatki, o których mowa w art. 236 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, czyli wydatki niebędące wydatkami majątkowymi.
Natomiast wydatki majątkowe obejmują:
- wydatki na zakup i objęcie akcji oraz wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego,
- wydatki inwestycyjne państwowych jednostek budżetowych oraz dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji realizowanych przez inne jednostki.
Z dotacji otrzymywanej od jednostki samorządu terytorialnego nie można pokryć zakupu akcji lub udziałów oraz wydatków inwestycyjnych.
Zakup pieca potraktować można właśnie jako zakup inwestycyjny, bowiem o ile z dotacji mogą być finansowane remonty dokonywane przez organ prowadzący, to zakup nowego urządzenia nie może zostać uznany za remont, nie stanowi bowiem przywrócenia stanu dotychczasowego, tylko zwiększa istniejącą funkcjonalność. W efekcie zakup taki finansowany z dotacji może zostać zakwestionowany przez organ dotujący.
Michał Łyszczarz – specjalista prawa oświatowego
Podstawa prawna:
Ustawa z dn. 27.10.2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych – Dz.U. z 2017 r. poz. 2203 z późn. zm.
