„Prowadzę niepubliczne przedszkola i niepubliczną szkołę podstawową jako osoba fizyczna. Aktualnie rozważam otwarcie liceum ogólnokształcącego. Jakie są aktualne procedury związane z otwarciem takiej placówki? Jaką dokumentację należy przygotować? Jakie są zasady finansowania liceum (naliczania subwencji)? Kiedy należy złożyć do starostwa powiatowego wniosek o subwencję, jeśli placówka ma rozpocząć działalność 01.09.2020 roku. Czy starostwo może odmówić wydania pozwolenia na funkcjonowanie takiej placówki?”
Otwarcie niepublicznego liceum wymaga uzyskania …
(…) wpisu do ewidencji szkół niepublicznych, prowadzonej przez właściwy powiat lub miasto na prawach powiatu. Zgodnie z art. 168 ust. 4 ustawy Prawo oświatowe zgłoszenie do ewidencji powinno zawierać:
- oznaczenie osoby zamierzającej prowadzić szkołę lub placówkę, jej miejsca zamieszkania lub siedziby;
2) określenie odpowiednio typu i rodzaju szkoły lub placówki oraz daty rozpoczęcia jej funkcjonowania;
3) wskazanie miejsca prowadzenia szkoły lub placówki oraz informację o warunkach lokalowych zapewniających:
a) możliwość prowadzenia zajęć dydaktyczno-wychowawczych,
b) realizację innych zadań statutowych,
c) w przypadku szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe – możliwość realizacji praktycznej nauki zawodu,
d) bezpieczne i higieniczne warunki nauki i pracy, spełniające wymagania określone w przepisach w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach, przepisach o ochronie środowiska, przepisach o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, przepisach techniczno-budowlanych i przepisach o ochronie przeciwpożarowej; spełnienie tych wymagań potwierdza się przez dołączenie do zgłoszenia odpowiednio pozytywnej opinii właściwego państwowego powiatowego inspektora sanitarnego oraz pozytywnej opinii komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej;
4) statut szkoły lub placówki;
5) dane dotyczące kwalifikacji pracowników pedagogicznych i dyrektora, przewidzianych do zatrudnienia w szkole lub placówce;
6) zobowiązanie do przestrzegania wymagań określonych w art. 14 ust. 3 – w przypadku szkoły, której z dniem rozpoczęcia działalności mają być nadane uprawnienia szkoły publicznej,
7) dane niezbędne do wpisania szkoły lub placówki do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej.
Jeżeli wniosek zostanie złożony prawidłowo starostwo nie ma prawa odmówić rozpoczęcia działalności szkole.
Zgodnie z wymaganiami, o których mowa w art. 14 ust. 3 szkoła może uzyskać uprawnienia szkoły publicznej, czyli prawo do wydawania świadectw lub dyplomów państwowych, jeżeli:
1) realizuje programy nauczania uwzględniające podstawy programowe właściwe dla szkół publicznych;
2) realizuje zajęcia edukacyjne w cyklu nie krótszym oraz w wymiarze nie niższym niż łączny wymiar obowiązkowych zajęć edukacyjnych określony w ramowym planie nauczania szkoły publicznej danego typu;
3) stosuje zasady klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania egzaminów właściwe dla szkół publicznych;
4) prowadzi dokumentację przebiegu nauczania ustaloną dla szkół publicznych;
5) zatrudnia nauczycieli obowiązkowych zajęć edukacyjnych posiadających kwalifikacje określone dla nauczycieli szkół publicznych.
Niepublicznemu liceum przysługuje dotacja na podstawie art. 26 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, zgodnie z którym niepubliczne szkoły, w których jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu jednostki samorządu terytorialnego będącej dla tych szkół organem rejestrującym, w wysokości równej kwocie przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego.
Dotacje, zgodnie z art. 33 ustawy, są przekazywane pod warunkiem, że:
- organ prowadzący przekaże organowi dotującemu informację o planowanej liczbie odpowiednio dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, uczniów, wychowanków, uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych lub słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych, nie później niż do dnia 30 września roku bazowego;
- szkoła przekaże dane do systemu informacji oświatowej według stanu na dzień 30 września roku bazowego.
Michał Łyszczarz – specjalista prawa oświatowego
Podstawa prawna:
- Ustawa z dn. 14.12.2016 r. Prawo oświatowe – Dz.U. z 2019 r. poz. 1148.
- Ustawa z dn. 27.10.2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych – Dz.U. z 2017 r. poz. 2203 z późn. zm.
