Oświata: Nowe rozporządzenie w sprawie organizacji szkół i przedszkoli

Komunikat MEN: Nie ma i nie będzie konieczności organizowania lekcji w soboty.

110

Z dniem 01.09.2019 r. wejdzie w życie nowe rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dn. 28.02.2019 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz.U. z 2019 r. poz. 502), które zastąpi dotychczasowy akt o tym samym tytule, czyli rozporządzenie z dn. 17.03.2017 r. (Dz.U. z 2017 r. poz. 649 ze zm.).

Zgodnie z uzasadnieniem do nowego rozporządzenia, zmiany w stosunku do obecnie obowiązującego aktu obejmują m.in. dostosowanie przepisów rozporządzenia do nowej delegacji ustawowej.

Ustawa z dn. 22.11.2018 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw wprowadza w art. 1 pkt. 46 zmianę art. 111 pkt 14 ustawy – Prawo oświatowe. Przepis art. 111 pkt 14 otrzymał nowe brzmienie: „14) organizację tygodnia pracy szkoły, z uwzględnieniem kształcenia w formie dziennej, stacjonarnej lub zaocznej, w tym, przypadki, w których kształcenie w formie dziennej może odbywać się przez 6 dni w tygodniu.”

Jak wskazuje …

(…) uzasadnienie do nowego rozporządzenia: W związku z tą zmianą w rozporządzeniu wprowadza się nowe brzmienie § 21 rozporządzenia. Zgodnie z ust. 1 tej regulacji zajęcia dydaktyczno-wychowawcze w szkołach, w których kształcenie odbywa się w formie dziennej, są realizowane przez 5 dni w tygodniu.

Zgodnie natomiast z ust. 2 dyrektor branżowej szkoły I stopnia funkcjonującej w młodzieżowym ośrodku wychowawczym, młodzieżowym ośrodku socjoterapii, zakładzie poprawczym lub schronisku dla nieletnich może, za zgodą rady pedagogicznej, zdecydować, że kształcenie uczniów, którym skrócono okres nauki w tej szkole, odbywa się przez 6 dni w tygodniu.

Regulacja ta w wymienionych jednostkach umożliwia prowadzenie zajęć przez 6 dni tygodniowo, a podobną normę zawiera ust. 3 przywołanego przepisu. Stosownie do niego dyrektor szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe w formie dziennej, organizującej praktyczną naukę zawodu poza szkołą, może, po zasięgnięciu opinii rady szkoły, jeżeli została utworzona, rady pedagogicznej i rady rodziców oraz w porozumieniu z podmiotami przyjmującymi uczniów na praktyczną naukę zawodu, zdecydować, że kształcenie tych uczniów odbywa się przez 6 dni w tygodniu.

Dyrektor szkoły powiadamia, przed rozpoczęciem ferii letnich, organ prowadzący szkołę, uczniów i ich rodziców, niepełnoletnich słuchaczy i ich rodziców albo pełnoletnich słuchaczy o organizacji tygodnia pracy w następnym roku szkolnym.

Zgodnie z tą regulacją, dyrektorzy szkół mogą decydować o organizacji tygodnia pracy we własnym zakresie, lecz warunkiem wprowadzenia kształcenia przez 6 dni w tygodniu jest uzyskanie w tej sprawie opinii rady szkoły i rady pedagogicznej, a w szkołach prowadzących kształcenie zawodowe, organizujących praktyczną naukę zawodu na podstawie umowy z innymi podmiotami – także w porozumieniu z tymi podmiotami. Obowiązkiem dyrektora szkoły jest powiadomienie przed rozpoczęciem ferii letnich organu prowadzącego szkołę, uczniów i ich rodziców o organizacji tygodnia pracy.

W związku z nowym brzmieniem przepisów art. 96 ust. 6 i 7 ustawy – Prawo oświatowe wprowadzonych przepisem art. 1 pkt 39 ustawy z dnia 22.11.2018 r., zrezygnowano w projekcie rozporządzenia z dotychczasowego przepisu ust. 3 w § 13 dopuszczającego w szkole podstawowej specjalnej i oddziale specjalnym zorganizowanym w szkole podstawowej ogólnodostępnej organizacji nauczania w klasach łączonych na wszystkich obowiązkowych zajęciach edukacyjnych, z zachowaniem zasady niełączenia klas z różnych etapów edukacyjnych. Nowa regulacja zawarta w przepisie art. 96 ust. 6 ustawy – Prawo oświatowe rozszerza możliwość organizowania nauczania w klasach łączonych w szkole podstawowej specjalnej i szkole ponadpodstawowej specjalnej, w tym zorganizowanej w podmiocie leczniczym i jednostce pomocy społecznej działającej w szczególnie trudnych warunkach demograficznych lub geograficznych oraz w oddziale specjalnym zorganizowanym w szkole podstawowej ogólnodostępnej i w szkole ponadpodstawowej ogólnodostępnej, w zakresie danego etapu edukacyjnego. Natomiast dodany w art. 96 przepis ust. 7 dopuszcza organizowanie nauczania w klasach łączonych w szkołach ponadpodstawowych zorganizowanych w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich, działających w szczególnie trudnych warunkach demograficznych.

Uzasadnienie wskazuje również, że w rozporządzeniu nastąpi dostosowanie przepisów do zmian w zakresie szkolnictwa branżowego wprowadzonych ustawą o zmianie ustawy – Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw: dotychczasowe placówki kształcenia praktycznego, w tym centra kształcenia praktycznego oraz ośrodki dokształcania i doskonalenia zawodowego z dniem 01.09.2019 r. stają cię centrami kształcenia zawodowego.

Dlatego też zmianie w powyższym zakresie ulegają przepisy § 14-16:

  • uczniowie szkół prowadzących kształcenie zawodowe, którzy rozpoczną naukę od 01.09.2019 r. i w latach kolejnych, będą odbywali naukę w oparciu o podstawę programową kształcenia w zawodzie szkolnictwa branżowego (dotychczas była to podstawa programowa kształcenia w zawodach), a także będą przystępowali do egzaminu zawodowego (obecnie uczniowie przystępują do egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie). Dlatego też zmianie w powyższym zakresie ulegają przepisy 14-16. Ponadto do rozporządzenia dodano przepis przejściowy wskazujący możliwość organizowania przez branżową szkołę I stopnia zajęć uzupełniających dla młodocianych pracowników, przygotowujących do egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie;
  • zgodnie z art. 117 ust. 2c szkoły prowadzące kształcenie zawodowe będą mogły prowadzić turnusy dokształcania teoretycznego młodocianych pracowników w zakresie zawodów, w których kształcą, oraz w zakresie innych zawodów przypisanych do branż, do których należą zawody, w których kształci szkoła. W związku z powyższym dodano modyfikacji uległ 15;
  • kształcenie w branżowej szkole II stopnia oraz szkole policealnej będzie prowadzone w formie dziennej, stacjonarnej lub zaocznej – odstąpiono od podziału tych szkół na szkoły dla młodzieży oraz szkoły dla dorosłych. Ponadto w branżowej szkole II stopnia kształcenie zawodowe organizowane będzie w ramach kwalifikacyjnego kursu zawodowego. Dlatego też odpowiedniej modyfikacji uległy przepisy 14, § 17 oraz § 19.

Michał Łyszczarz – specjalista prawa oświatowego

Podstawa prawna:

Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dn. 17.03.2017 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli – Dz.U. z 2017 r. poz. 649 ze zm.