Zgodnie z ustawą o finansowaniu zadań oświatowych (u.f.z.o.) jednostki samorządu terytorialnego otrzymują z budżetu państwa dotacje celowe: na dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów oraz na zakup podręczników, materiałów edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych. Szczegółowe zasady udzielania tych dotacji określa MEN w drodze rozporządzeń.
Pomoc materialna dla uczniów
Od 26.03.2019 r. obowiązują nowe …
(…) przepisy, tj. rozp. MEN z dn. 21.03.2019 r. w sprawie terminów przekazywania gminom dotacji celowej na dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym oraz sposobu ustalania wysokości tej dotacji (Dz.U. z 2019 r. poz. 554). Zastąpiły one dotychczasowe regulacje MENiS z 2005 r. (Nr 36, poz. 319).
Nowe rozp. realizuje delegację ustawową zawartą w art. 70 ust. 6 u.f.z.o. To właśnie w tej ustawie uregulowane zostały kwestie związane z finansowaniem świadczeń pomocy materialnej dla uczniów, a także wprowadzone zostały nowe wskaźniki w algorytmie wyliczania dotacji.
W nowym wzorze algorytmu służącego do naliczania dotacji jedną z danych branych pod uwagę jest liczba uczniów, którym przyznano stypendium szkolne w roku bazowym – zamiast, jak było dotychczas, liczby osób otrzymujących zasiłek okresowy. Nowym wskaźnikiem jest także wysokość dochodów podatkowych na jednego mieszkańca w gminie. Wskazana ustawa uzależniła wysokość wkładu własnego gminy od wskaźnika dochodów podatkowych na jednego mieszkańca w gminie, umożliwiając j.s.t. udzielenie pomocy stosownie do ich dochodowości.
Zaopatrzenie w podręczniki
Od 01.04.2019 r. obowiązują nowe przepisy, tj. rozp. MEN z dn. 14.03.2019 r. w sprawie udzielania dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w 2019 r. (Dz.U. z 2019 r. poz. 574). Zastąpiły one dotychczasowe regulacje MEN z 2018 r. (poz. 655).
Wydanie nowego rozp. wynika z uregulowania kwestii związanych z udzielaniem tzw. dotacji podręcznikowej w u.f.z.o., a także z konieczności opracowania nowych wzorów formularzy na 2019 r. Upoważnienie zawarte w art. 60 u.f.z.o. nakazuje coroczne wydawanie rozporządzenia w tym zakresie. Przepisy ujęte w nowym rozp. utrzymują, co do zasady, dotychczasowe rozwiązania.
Małgorzata Tabaszewska – specjalistka prawa oświatowego
