Opublikowano przepisy wprowadzające zmianę wysokości odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (ZFŚS), przewidzianą w bieżącym 2019 r. Jest to wyjątkowe rozwiązanie, wskutek którego pracodawcy zobowiązani do tworzenia ZFŚS, a więc m.in. wszyscy pracodawcy sfery budżetowej, będą musieli dokonać weryfikacji dotychczasowych odpisów na cele socjalne.
Według rządu, który zainicjował zmiany, zwiększenie odpisów w ciągu roku jest uzasadnione dobrą kondycją ekonomiczną firm, co z kolei powinno się przekładać na wyższe kwoty wpłat przeznaczonych na działalność socjalną prowadzoną na rzecz pracowników i ich rodzin.
Odpowiednie zapisy w omawianym zakresie przedmiotowym przewiduje ustawa z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2019, ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych oraz ustawy o Karcie Dużej Rodziny (Dz.U. poz. 1907). Ustawa ta wchodzi w życie z dniem 23 października 2019 r. i obejmuje zmianę w ustawie z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1352), zwanej dalej „ustawą o ZFŚS”. W ramach noweli z dnia 11 września 2019 r. nowe brzmienie nadano art. 5h ustawy o ZFŚS. Zgodnie zatem z ust. 1 tego przepisu – w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do dnia 31 lipca 2019 r. przez przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej, o którym mowa w art. 5 ust. 2 ustawy o ZFŚS (czyli wynagrodzenie służące jako podstawa dokonywania odpisów na Fundusz – przyp. red.), należy rozumieć przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej w drugim półroczu 2013 r. ogłoszone przez Prezesa GUS na podstawie art. 5 ust. 7 cyt. ustawy (chodzi o do tej pory stosowaną kwotę 3278,14 zł).
Art. 5h ust. 2 ustawy o ZFŚS wprowadza istotną modyfikację, zakłada bowiem, że w okresie od dnia 1 sierpnia 2019 r. do dnia 31 grudnia 2019 r. przez przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej, stanowiące podstawę do ustalania odpisów na Fundusz, należy rozumieć przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej w drugim półroczu 2014 r. ogłoszone przez Prezesa GUS na podstawie art. 5 ust. 7 cyt. ustawy. Jest to kwota wyższa od dotychczas przyjmowanej i wynosi 3389,90 zł. Zwiększa to automatycznie odpis podstawowy na ZFŚS, pozostałe odpisy oraz zwiększenia odpisów.
Sposób postępowania w opisanej sytuacji uregulowano w art. 5h ust. 3 ustawy o ZFŚS. Oznacza to, że równowartość dokonanych odpisów i zwiększeń, o których mowa w art. 6 ust. 2 cyt. ustawy, w wysokości naliczonej zgodnie z art. 5h ust. 1 i 2 ustawy o ZFŚS, pracodawca przekazuje na rachunek bankowy Funduszu w terminie do dnia 31 października 2019 r., uwzględniając dotychczas przekazaną kwotę dokonanych odpisów i zwiększeń, o których mowa w art. 5 ustawy o ZFŚS, naliczonych w oparciu o przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej w drugim półroczu 2013 r.
Wprawdzie ustawa z dnia 11 września 2019 r. wchodzi w życie z dniem 23 października 2019 r., jednak – aby umożliwić pracodawcom naliczenie odpisów na ZFŚS zgodnie z nowymi regulacjami – wspomnianemu aktowi prawnemu nadano moc wsteczną od dnia 30 września 2019 r.
Maciej Ofierski
