„Zwracam się do Państwa z kilkoma pytaniami odnośnie organizacji pracy niepublicznego punktu przedszkolnego w roku 2019/2020. 1. Czy w niepublicznym punkcie przedszkolnym (NPP) wymagany jest nadzór pedagogiczny – jego stworzenie oraz realizacja? 2. Czy można łączyć grupy tj. czy dzieci w wieku 3 lat mogą uczyć się wraz z 5-latkami w jednej grupie? Ilu nauczycieli wymaganych jest do opieki nad taką grupą? 3. Czy tak jak w publicznych placówkach wymaga się od NPP rejestru wyjść grupowych, rejestru wycieczek itp.? 4. Czy osoba nieposiadająca kwalifikacji z wychowania przedszkolnego, ale za to z przygotowaniem pedagogicznym może być zatrudniona zostać jako tzw. „pomoc nauczyciela”? Nie prowadzi ona zajęć, ale pomaga nauczycielowi w kwestiach organizacyjnych – podawanie posiłków, chodzenie z dziećmi do toalety itp.”
Przepisy oświatowe nie zobowiązują przedszkoli niepublicznych do prowadzenia wewnętrznego nadzoru pedagogicznego, a tym samym nie wskazują jakie kwalifikacje powinna posiadać osoba sprawująca nadzór pedagogiczny. Zgodnie z …
(…) zapisami § 35 rozporządzenia MEN w sprawie nadzoru pedagogicznego przepisy rozporządzenia stosuje się odpowiednio do niepublicznych szkół i placówek z wyjątkiem § 24–26. Zatem, czy lub jak będzie sprawowany nadzór pedagogiczny (wewnętrzny) w przedszkolu niepublicznym, oraz kto będzie nadzór sprawował, decyduje osoba prowadząca przedszkole niepubliczne.
Odnośnie kolejnego pytania, to stwierdzić należy, że tworzenie grup różnowiekowych w przedszkolach nie jest uregulowane przepisami. W przedszkolach niepublicznych to statut określa organizację pracy, w tym powinien regulować kwestię wieku dzieci w poszczególnych grupach, włącznie z możliwością tworzenia grup dla dzieci z różnych roczników.
Obowiązujące przepisy prawa oświatowego nie nakładają obowiązku tworzenia tzw. rejestru wyjścia grupowego związanego bezpośrednio z realizacją zajęć edukacyjnych, w szczególności, jeśli wymaga tego program nauczania. W rejestrze wyjść grupowych uczniów odnotowuje się wszystkie inne wyjścia poza teren przedszkola niż wycieczki przedszkolne, o których mowa w § 4 ust. 1 rozporządzenia MEN w sprawie warunków i sposobu organizowania przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki krajoznawstwa i turystyki, jednak dotyczy to placówek publicznych.
Na ostatnie pytanie, czy osoba nieposiadająca kwalifikacji z wychowania przedszkolnego, ale za to z przygotowaniem pedagogicznym może zostać zatrudniona jako tzw. pomoc nauczyciela. Otóż asystent nauczyciela jest pracownikiem niepedagogicznym wykonującym pracę pod kierunkiem nauczyciela. Oznacza to, że na stanowisku – pomoc nauczyciela nie są wymagane kwalifikacje pedagogiczne. Wobec tego osoba jako pomoc nauczyciela w przedszkolu może zostać zatrudniona na tym stanowisku w sytuacji, gdy nie posiada kwalifikacji z wychowania przedszkolnego.
Paweł Nowak – prawnik prawa pracy i prawa oświatowego
Podstawa prawna:
- Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dn. 27.08.2015 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego – Dz.U. z 2017 r. poz. 1658 ze zm.
- Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dn. 25.05.2018 r. w sprawie warunków i sposobu organizowania przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki krajoznawstwa i turystyki – Dz.U. z 2018 r. poz. 1055.
