Nauczyciele: Co z wynagrodzeniami za czas strajku?

Szkoły i samorządy: System wynagradzania nauczycieli i składniki wynagrodzenia za strajk.

68

„Proszę o wskazanie, które składniki wynagrodzenia nauczyciela podlegają potrąceniu za czas prowadzenia akcji strajkowej, a które nie i dlaczego?”

Wbrew pozorom udzielenie odpowiedzi na pytanie tej treści nie jest proste, bowiem już sam system wynagradzania nauczycieli niewątpliwie należy do skomplikowanych, zarówno od strony składników wynagrodzeń, jak i źródeł prawa regulujących zasady i wysokość ich wypłaty.

Niezależnie bowiem od powyższego, na podstawie obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa oświatowego jak również regulacji zawartych w …

(…) ustawie o rozwiązywaniu sporów zbiorowych wychodzę z założenia, że za czas prowadzenia strajku, nauczyciel nie uzyskuje prawa do wynagrodzenia za pracę.

Zgodnie z treścią art. 23 ust. 1-2 ww. ustawy – „udział pracownika w strajku zorganizowanym zgodnie z przepisami ustawy nie stanowi naruszenia obowiązków pracowniczych. W okresie strajku zorganizowanego zgodnie z przepisami ustawy pracownik zachowuje prawo do świadczeń z ubezpieczenia społecznego oraz uprawnień ze stosunku pracy, z wyjątkiem prawa do wynagrodzenia. Okres przerwy w wykonywaniu pracy wlicza się do okresu zatrudnienia w zakładzie pracy.”

Mając zatem powyższe na uwadze, w mojej ocenie nie może być sytuacji, w której to część składników wynagrodzenia nauczyciela będzie wypłacona za czas legalnie prowadzonego strajku, a część składników tego samego wynagrodzenia nie będzie wypłacona za czas legalnie prowadzonego strajku. Należy podkreślić, że nauczycielowi, jak również każdemu innemu pracownikowi przysługuje wynagrodzenie za pracę tzw. wynagrodzenie miesięczne, na które składa się wynagrodzenie zasadnicze oraz w dużej części przypadków różne dodatki, np. stażowy, funkcyjny, motywacyjny.

Wynagrodzenie zasadnicze oraz dodatki tworzą wynagrodzenie za pracę czyli wynagrodzenie miesięczne. Jako takie, w myśl art. 80 Kodeksu pracy przysługuje wyłącznie za pracę wykonaną, a za czas niewykonywania pracy tylko wtedy, gdy tak stanowią przepisy prawa pracy.

W związku z powyższym, nie znajduje podstaw prawnych aby „dzielić” wynagrodzenie nauczyciela w taki sposób aby za jego udział w strajku zorganizowanym zgodnie z przepisami ww. ustawy część przysługujących mu dodatków do wynagrodzenia wypłacić, a część dodatków do wynagrodzenia „potrącić”.

Paweł Nowak – prawnik prawa pracy i prawa oświatowego

Podstawa prawna:

  1. Ustawa z dn. 23.05.1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych – Dz.U. z 2019 r. poz. 174 ze zm.
  2. Ustawa z dn. 26.06.1974 r. Kodeks pracy – tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 917 z późn. zm.