„Czy j.s.t., czy subwencje oświatowe z budżetu państwa, czy NFZ, w jakiej wysokości? Organ prowadzący finansuje i potem otrzymuje zwrot z wyższych kwot subwencji oświatowych, przewidzianej dla danej gminy i zgodnej z wydatkami poniesionymi?”
Zgodnie z …
(…) art. 24 ustawy o opiece zdrowotnej nad uczniami, opieka zdrowotna nad uczniami jest finansowana ze środków ujętych w planie finansowym Narodowego Funduszu Zdrowia. Zasady, sposób i warunki finansowania świadczeń opieki zdrowotnej nad uczniami określają przepisy ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Jednostka samorządu nie otrzymuje zatem subwencji na sfinansowanie personelu medycznego. Wynika to jednak z faktu, że samorząd personelu tego nie zatrudnia.
Należy tu zwrócić uwagę przykładowo na treść art. 5 ust. 1 ustawy o opiece zdrowotnej nad uczniami, zgodnie z którym pielęgniarka środowiska nauczania i wychowania to pielęgniarka, która:
1) posiada tytuł zawodowy magistra pielęgniarstwa lub
2) posiada tytuł specjalisty w dziedzinie pielęgniarstwa środowiska nauczania i wychowania, lub
3) ukończyła kurs kwalifikacyjny w dziedzinie pielęgniarstwa środowiska nauczania i wychowania, lub
4) posiada tytuł specjalisty w dziedzinie pielęgniarstwa rodzinnego lub pediatrycznego zdobyty po ukończeniu szkolenia specjalizacyjnego rozpoczętego po dniu 23 sierpnia 2015 r., lub
5) odbywa szkolenie specjalizacyjne w dziedzinie pielęgniarstwa rodzinnego lub pediatrycznego
– z którą Narodowy Fundusz Zdrowia zawarł umowę o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej albo która jest zatrudniona lub wykonuje zawód u świadczeniodawcy, z którym Narodowy Fundusz Zdrowia zawarł umowę o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, realizująca opiekę zdrowotną nad uczniami w szkołach.
Podobnie pozostały personel medyczny – ust. 2-5: pielęgniarka, higienistka, lekarz dentysta oraz higienistka stomatologiczna.
Pielęgniarka wykonuje zatem swoje zadania w szkole, na podstawie umowy zawartej z organem prowadzącym o nieodpłatne udostępnienie gabinetu profilaktyki zdrowotnej, ale nie jest zatrudniona przez szkołę, natomiast jej wynagrodzenie pochodzi ze środków NFZ.
Michał Łyszczarz – specjalista prawa oświatowego
Podstawa prawna:
- Ustawa z dn. 12.04.2019 r. o opiece zdrowotnej nad uczniami – Dz.U. z 2019 r. poz. 1078.
- Ustawa z dn. 27.08.2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych – Dz.U. z 2019 r. poz. 1373 z późn. zm.
oprac. m/ mos/
