„Czy prowadząc działalność gospodarczą w zakresie pośrednictwa ubezpieczeniowego mam obowiązek zapisać się w BDO?”
Rejestr BDO jest to rejestr podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami. Stanowi on integralną część systemu bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (w skrócie BDO). Zgodnie z wprowadzonymi zmianami, od 01.01.2020 r. przedsiębiorcy wpisani do rejestru są zobowiązani prowadzić w nim sprawozdawczość oraz ewidencję odpadów w formie elektronicznej.
Przepisy określające zasady oraz podmioty zobowiązane do rejestracji w Bazie Danych Odpadowych określa …
(…) ustawa o odpadach. Zasady dokonywania rejestracji znajdują się w dziale IV, rozdziale II wspomnianej ustawy, tj. od art. 49 do art. 65. Z kolei podmioty objęte obowiązkiem wpisu do rejestru BDO zostały określone dość szczegółowo w art. 50 oraz art. 51, można je podzielić na trzy kategorie:
- podmioty wytwarzające odpady oraz prowadzące ewidencję tych odpadów,
- podmioty wprowadzające na terytorium kraju produkty w opakowaniach, opony, oleje smarowe, pojazdy, baterie lub akumulatory, sprzęt elektryczny i elektroniczny,
- producenci, importerzy i wewnątrzwspólnotowi nabywcy opakowań.
W zależności od rodzaju prowadzonej działalności wpis do rejestru dokonywany jest na wniosek przedsiębiorcy – art. 50 lub też Marszałek województwa dokonuje wpisu z urzędu – art. 51.
Wpisowi do rejestru, zgodnie z art. 51 ust. 2 nie podlegają:
- osoby fizyczne oraz jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami wykorzystujące odpady na potrzeby własne,
- podmioty organizujące nieprofesjonalne zbieranie odpadów,
- transportujący wytworzone przez siebie odpady,
- podmioty władające powierzchnią ziemi, na której są stosowane komunalne osady ściekowe w celu:
– uprawy wszystkich płodów rolnych wprowadzanych do obrotu handlowego (rolnictwo),
– uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu,
– uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz,
– rolnicy będący wytwórcami odpadów, gospodarujący na powierzchni użytków rolnych poniżej 75 ha.
Ponadto obowiązek rejestracji nie dotyczy także:
- przedsiębiorców, którzy podpiszą umowę na świadczenie usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw. W takim przypadku wytwórcą odpadów będzie podmiot, który świadczy usługę, chyba że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej;
- osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą lub przedsiębiorcy, którzy w ramach prowadzonej działalności wytwarzają jedynie odpady o składzie i charakterze odpadów komunalnych i objęci są systemem odbioru odpadów komunalnych. Odpady powstające w części socjalnej dla pracowników są traktowane jak odpady komunalne powstające w gospodarstwach domowych;
- przedsiębiorców wytwarzających dobra określone w rozporządzeniu Ministra Klimatu w sprawie rodzajów odpadów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów. Rozporządzenie to w załączniku wskazuje 46 kategorii odpadów, w każdym przypadku określając ich dopuszczalną ilość, której przekroczenie powoduje obowiązek rejestracji;
- w wypadku korzystania przez kilku przedsiębiorców wytwarzających odpady ze wspólnego lokalu, dopuszcza się przeniesienie odpowiedzialności za wytworzone odpady na rzecz jednego z nich lub na rzecz wynajmującego lokal, jeżeli podmiot ten zapewni postępowanie z przyjętymi odpadami w sposób zgodny z ustawą o odpadach.
Biorąc pod uwagę powyższe, należy stwierdzić, iż przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą w zakresie pośrednictwa ubezpieczeniowego nie podlegają obowiązkowej rejestracji w BDO, o ile nie przekroczą limitów określonych w załączniku do wspomnianego wyżej rozporządzenia Ministra Klimatu.
Dodatkowo w związku z licznymi wątpliwościami przedsiębiorców w kwestii obowiązku rejestracji w BDO na stronie Ministerstwa Klimatu zamieszczona została interaktywna ankieta, której wypełnienie pomaga w określeniu czy dany przedsiębiorca musi rejestrować się w BDO (link: https://bdo.mos.gov.pl/ankieta).
Kamil Wywiał – prawnik
Podstawa prawna:
1. Ustawa z dn. 14.12.2012 r. o odpadach – Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.
2. Rozporządzenie Ministra Klimatu z dn. 23.12.2019 r. w sprawie rodzajów odpadów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów – Dz.U. 2019 r. poz. 2531.
3. Rozporządzenie Ministra Klimatu z dn. 19.12.2019 r. w sprawie szczegółowych stawek opłat produktowych dla poszczególnych produktów – Dz.U. z 2019 r. poz. 2485.