BDO – baza danych odpadowych. Które podmioty muszą się rejestrować?

Na podstawie jakich przepisów należy się rejestrować i w ogóle jakie podmioty są zwolnione, a które muszą dokonać zgłoszenia?

70

„Czy prowadząc działalność gospodarczą w zakresie pośrednictwa ubezpieczeniowego mam obowiązek zapisać się w BDO?”

Rejestr BDO jest to rejestr podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami. Stanowi on integralną część systemu bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (w skrócie BDO). Zgodnie z wprowadzonymi zmianami, od 01.01.2020 r. przedsiębiorcy wpisani do rejestru są zobowiązani prowadzić w nim sprawozdawczość oraz ewidencję odpadów w formie elektronicznej.

Przepisy określające zasady oraz podmioty zobowiązane do rejestracji w Bazie Danych Odpadowych określa …

(…) ustawa o odpadach. Zasady dokonywania rejestracji znajdują się w dziale IV, rozdziale II wspomnianej ustawy, tj. od art. 49 do art. 65. Z kolei podmioty objęte obowiązkiem wpisu do rejestru BDO zostały określone dość szczegółowo w art. 50 oraz art. 51, można je podzielić na trzy kategorie:

  • podmioty wytwarzające odpady oraz prowadzące ewidencję tych odpadów,
  • podmioty wprowadzające na terytorium kraju produkty w opakowaniach, opony, oleje smarowe, pojazdy, baterie lub akumulatory, sprzęt elektryczny i elektroniczny,
  • producenci, importerzy i wewnątrzwspólnotowi nabywcy opakowań.

W zależności od rodzaju prowadzonej działalności wpis do rejestru dokonywany jest na wniosek przedsiębiorcy – art. 50 lub też Marszałek województwa dokonuje wpisu z urzędu – art. 51.

Wpisowi do rejestru, zgodnie z art. 51 ust. 2 nie podlegają:

  1. osoby fizyczne oraz jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami wykorzystujące odpady na potrzeby własne,
  2. podmioty organizujące nieprofesjonalne zbieranie odpadów,
  3. transportujący wytworzone przez siebie odpady,
  4. podmioty władające powierzchnią ziemi, na której są stosowane komunalne osady ściekowe w celu:
    – uprawy wszystkich płodów rolnych wprowadzanych do obrotu handlowego (rolnictwo),
    – uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu,
    – uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz,
    – rolnicy będący wytwórcami odpadów, gospodarujący na powierzchni użytków rolnych poniżej 75 ha.

Ponadto obowiązek rejestracji nie dotyczy także:

  1. przedsiębiorców, którzy podpiszą umowę na świadczenie usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw. W takim przypadku wytwórcą odpadów będzie podmiot, który świadczy usługę, chyba że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej;
  2. osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą lub przedsiębiorcy, którzy w ramach prowadzonej działalności wytwarzają jedynie odpady o składzie i charakterze odpadów komunalnych i objęci są systemem odbioru odpadów komunalnych. Odpady powstające w części socjalnej dla pracowników są traktowane jak odpady komunalne powstające w gospodarstwach domowych;
  3. przedsiębiorców wytwarzających dobra określone w rozporządzeniu Ministra Klimatu w sprawie rodzajów odpadów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów. Rozporządzenie to w załączniku wskazuje 46 kategorii odpadów, w każdym przypadku określając ich dopuszczalną ilość, której przekroczenie powoduje obowiązek rejestracji;
  4. w wypadku korzystania przez kilku przedsiębiorców wytwarzających odpady ze wspólnego lokalu, dopuszcza się przeniesienie odpowiedzialności za wytworzone odpady na rzecz jednego z nich lub na rzecz wynajmującego lokal, jeżeli podmiot ten zapewni postępowanie z przyjętymi odpadami w sposób zgodny z ustawą o odpadach.

Biorąc pod uwagę powyższe, należy stwierdzić, iż przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą w zakresie pośrednictwa ubezpieczeniowego nie podlegają obowiązkowej rejestracji w BDO, o ile nie przekroczą limitów określonych w załączniku do wspomnianego wyżej rozporządzenia Ministra Klimatu.

Dodatkowo w związku z licznymi wątpliwościami przedsiębiorców w kwestii obowiązku rejestracji w BDO na stronie Ministerstwa Klimatu zamieszczona została interaktywna ankieta, której wypełnienie pomaga w określeniu czy dany przedsiębiorca musi rejestrować się w BDO (link: https://bdo.mos.gov.pl/ankieta).

Kamil Wywiał – prawnik

Podstawa prawna:
1. Ustawa z dn. 14.12.2012 r. o odpadach – Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.
2. Rozporządzenie Ministra Klimatu z dn. 23.12.2019 r. w sprawie rodzajów odpadów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów – Dz.U. 2019 r. poz. 2531.
3. Rozporządzenie Ministra Klimatu z dn. 19.12.2019 r. w sprawie szczegółowych stawek opłat produktowych dla poszczególnych produktów – Dz.U. z 2019 r. poz. 2485.